| Ноябрь 2007 года |
| Инспекция для мэра |
| Администрации Воронежа предстоит ответить за невыполнение соглашения о социальном партнерстве |
| |
 |
| |
Мэр Воронежа Борис Скрынников на словах любит педагогов.Фото: Людмилы Тореевой. |
Обком профсоюза обжаловал постановление мэра Воронежа Бориса Скрынникова № 540 «О родительской плате за содержание детей…» в Государственной инспекции труда в Воронежской области. Заявление в инспекцию обком профсоюза направил 25 октября. Там теперь и будет рассмотрен факт невыполнения мэрией соответствующего пункта соглашения между администрацией города Воронежа и Воронежским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ.
В майском номере «Профсоюзного щита» мы уже информировали наших читателей о том, что 26 апреля этого года мэром Воронежа Борисом Скрынниковым было подписано постановление № 540 «О родительской плате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Воронеж, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». Данное постановление нарушило пункт 7.6.6. соглашения между администрацией Воронежа и Воронежским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ. В пункте, напомним, речь идет о том, что работникам образовательных учреждений из малообеспеченных семей устанавливается 50-процентная оплата за пребывание их детей в дошкольных учреждениях. А вот в мэрском постановлении № 540 данная категория льготников была пропущена. При этом родительская плата за детские сады, напротив, увеличена с 350 до 500 руб.
Если вспомнить о том, что тарифная ставка ЕТС начинающего воспитателя с высшим образованием до недавнего времени составляла 2074 руб., а с 1 сентября составляет 2386 руб., то история получится совсем невеселая…
В письме от 8 мая председатель обкома профсоюза Тамара Бирюкова попросила мэра Скрынникова привести постановление № 540 в соответствие с соглашением. Однако никаких таких действий со стороны главы города не последовало. Вместо этого 13 июня в обком профсоюза пришло длинное письмо за подписью начальника управления образования администрации Воронежа Павла Бондарева. В вышеуказанном письме Павел Иванович, просветив работников обкома насчет касающихся установления размера родительской платы за содержание детей в детских садах и компенсации части родительской платы изменений, которые в декабре 2006 года были внесены в Закон РФ «Об образовании», заключил: «Иных льгот или целевых выплат родителям воспитанников действующим законодательством не предусмотрено».
При этом Бондарев, видимо, забыл, что соглашение имеет силу закона. И именно соглашениями могут устанавливаться дополнительные льготы. И стороны, принявшие на себя обязательства, должны их выполнять.
В письме Павел Иванович, ссылаясь на правительственное постановление, утверждает: «В соответствии с вышеуказанным перечнем в 2007 году затраты на содержание одного воспитанника в месяц в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляют 3081 рубль». Далее Бондарев настаивает, что постановление мэра № 540 «не противоречит пункту 2 статьи 52.1. Закона РФ «Об образовании», т. к. не превышает 20 процентов бюджета на содержание ребенка в названных учреждениях».
Правда, закончил свое послание начальник управления образования в какой то степени обнадеживающе: «…в целях социальной защиты мало оплачиваемой категории работников образовательных учреждений и других категорий граждан, в настоящее время управлением образования администрации городского округа г. Воронеж готовятся документы о предоставлении льгот по родительской плате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях для рассмотрения в Воронежской городской Думе»… Но и в этом случае Павел Иванович опять забыл о том, что такая льгота уже установлена вышеупомянутым соглашением.
Одним словом, ответ Павла Бондарева профсоюз не удовлетворил. И 27 августа председатель обкома профсоюза Тамара Бирюкова направила на имя мэра Бориса Скрынникова второе письмо, в котором указала на то, что доводы, приведенные в письме начальника управления образования Павла Бондарева, «не могут служить основанием для прекращения действия пунктов соглашения в одностороннем порядке, установленном Трудовым кодексом для заключения соглашения». Тамара Бирюкова попросила Бориса Скрынникова дать ответ за своей подписью, так как соглашение было заключено обкомом профсоюза с администрацией города Воронежа, а не с управлением образования.
Ответ из горадминистрации поступил 4 октября. На сей раз документ подписал исполняющий обязанности главы администрации Воронежа Вячеслав Артемов. Большая часть послания Вячеслава Дмитриевича мало чем отличалась от послания Павла Ивановича. Разве что комбинация слов была несколько иной. Вся соль заключалась в последнем абзаце. А он гласил: «На основании вышеизложенного считаю целесообразным приостановить действие п. 7.6.6. соглашения между администрацией города Воронежа и Воронежским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ до принятия Воронежской городской Думой решения по этому вопросу». Как говорится – хоть стой, хоть падай…
В общем, между обкомом профсоюза и мэрией обмен мнениями состоялся – правда, на совершенно разных языках. Теперь вопрос будет решаться на уровне Государственной инспекции труда в Воронежской области, куда обком профсоюза был вынужден обратиться в этой ситуации. Очевидно, что соглашение не может перестать действовать автоматически, а изменения в него внести можно только в установленном законом порядке. Все-таки чиновникам постоянно нужно давать понять, что они обязаны четко выполнять закон, вместо того чтобы пускаться в весьма абстрактные витиеватые размышления, после которых от механизма социальной защиты остаются лишь «рожки да ножки».
Людмила Тореева, газета «Профсоюзный щит», №6 (38), ноябрь 2007 года.
Ссылки по теме
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
