Апрель 2008 года
Обращение участников V Пленума Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ к губернатору области и спикеру обл. Думы по вопросу новой системы оплаты труда (№144 от 16.04.08г.)
Уважаемые Владимир Григорьевич и Владимир Иванович!
Мы, участники V Пленума Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, серьёзно озабочены сложившейся ситуацией с новой системой оплаты труда. Начиная с сентября 2007 года, учителя ощутили на себе несовершенство этой системы:
- это зависимость заработной платы от количества учащихся в классе, особенно негативно это сказалось в сельской школе;
- нет гарантированных ставок и нормы часов на ставку;
- не учитывается стаж работы и образование, а отсюда учителя, проработавшие в школе 20 лет и более, зарплату стали получать как выпускники вузов и др.
Оплата труда педагога стала несоразмерна с той работой, которую они выполняют и, более того, уже изначально НСОТ в большей степени была ориентирована на оплату не за качество и результативность, а за количество учеников в каждом классе.
Обращаем внимание и на тот факт, что при переходе на НСОТ не были учтены Единые рекомендации Российской трёхсторонней комиссии по установлению систем оплаты труда.
НСОТ повлекла за собой неразбериху в установлении стоимости бюджетной услуги, особенно на 2-й и 3-й ступенях обучения, установлении так называемых базовых ставок и ещё хуже распределении стимулирующего фонда. Директора школ, не имея никаких ограничений, стали распределять премии по собственному умозаключению, да и выплачиваются премии неравномерно: где раз в месяц, где раз в квартал, где за 4 месяца 1 раз.
Такое неравномерное и несправедливое распределение стимулирующего фонда вызвало неспокойную обстановку в трудовых коллективах.
Таким образом, учителя практически весь учебный год не могут спокойно работать, находятся постоянно в стрессовой обстановке, в постоянном напряжении, в ожидании ухудшения их материального положения.
Кроме того, ряде районов премии после нового года совсем перестали выплачивать, ссылаясь на недостаток средств. Так, в феврале т.г. в Аннинском, Воробьёвском, Калачеевском, Каменском, Нижнедевицком, Панинском, Подгоренском, Таловском районах и г. Нововоронеже премии учителям не были выплачены.
Это повторилось и в марте т.г., только количество районов увеличилось.
Идёт систематическое недофинансирование.
Субвенции для общеобразовательных школ занижены.
Мы считаем, что основными причинами, определяющими недостаток финансирования зарплаты работников общего образования области в 2008 году являются заниженные значения нормативов финансирования расходов на реализацию государственного стандарта общего образования на одного обучающегося.
На наш взгляд, это заключается в следующем.
При расчёте нормативов на 2008 год в нарушение постановления администрации Воронежской области № 618 от 3 июля 2007г. Главным управлением образования была использована формула, по которой допущены грубые ошибки:
во-первых: нормативы установлены без учёта роста учебных расходов в 2008 году почти в 2 раза;
во-вторых: не учтено в нормативах общефедеральное повышение зарплаты на 7% с 1 сентября 2008 года.
Кроме этого, нормативы подушевого финансирования для реализации государственного стандарта общего образования на средней и старшей ступенях обучения значительно ниже размера норматива для 1-й ступени.
Не хватает средств на доплаты до 2300 руб. с 1-го по 6-й разряды. Эти доплаты производятся в основном из средств фонда стимулирования.
На сегодняшний день почти во всех районах не хватает средств на выплату заработной платы в полном объёме, т.е. с учётом премий.
Мы просим Вас, уважаемые руководители области, принять незамедлительные меры по устранению сложившейся ситуации с финансированием заработной платы учителей по новой системе оплаты труда.
Мы считаем, что НСОТ, введённая в нашей области по Методике Министерства образования, себя дискредитировала. Она не улучшила материальное положение учителя, а ухудшила (47% учителей получают доплаты до уровня ЕТС из фонда гарантий).
В связи с этим предлагаем рассмотреть другие варианты НСОТ, например, Ростовский и перейти с 1 сентября т.г. на другую систему оплаты труда, более применимую для работников образования.
Приложение:
1. Письмо начальника отдела по образованию администрации Петропавловского района.
2. Расчёты по заработной плате Грибановского района о недостающих средствах на зарплату.
Аналогичная ситуация практически во всех районах области.
По поручению членов Пленума областного комитета профсоюза состоявшегося 16 апреля 2008 года.
Председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюкова.
Ссылки по теме
- Профсоюз потребовал от воронежской областной власти изменить систему оплаты труда в школаха (Vobkom.ru, апрель 2008 года.)
- Обращение председателя Воронежского обкома профсоюза к губернатору области и спикеру обл. Думы по вопросу новой системы оплаты труда (Vobkom.ru, декабрь 2007 года.)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
