18 сентября 2008 года
Обращение председателя Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамары Бирюковой к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководителю фракции «Единая Россия» Борису Грызлову в связи с рядом законодательных инициатив, направленных на ограничение коммунальных льгот, предоставляемых педагогическим работникам (№ 305 от 18 сентября 2008 г.)
Уважаемый Борис Вячеславович!
Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ возмущен той законодательной инициативой, с которой вышло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательное собрание Пензенской области.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предлагается ограничить предоставление коммунальных льгот педагогам сельской местности, рабочих поселков (поселков городского типа) региональными стандартами, используемыми для расчета размера субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Убеждены, что за инициативой пензенских депутатов стоит не что иное, как сведение коммунальных льгот сельским педагогам к минимуму, что, по нашему мнению, недопустимо.
Положение работников образования сельской местности Воронежской области продолжает оставаться крайне тяжелым. Средняя зарплата школьного учителя составляет немногим более 8 тыс. руб. в месяц, и это при условии учебной нагрузки более чем на ставку. Для того чтобы добиться даже такого скромного показателя, областными властями в последние три года были инициированы массовые сокращения учителей и закрытие сельских школ. Что касается воспитателей дошкольных образовательных учреждений, получающих на ставку зарплату около 4 тыс. руб. в месяц, то решить проблему улучшения их материального положения за счет сокращения не удастся: в области катастрофически не хватает детских садов и квалифицированных кадров, на очереди состоят около 20 тыс. детей. Но если вопрос со строительством новых зданий детских садов уже начал решаться (хотя темпы у этого процесса явно недостаточные), то кадровый вопрос по-прежнему остается открытым: пенсионеры уходят, а молодежь не изъявляет желания работать за «чисто символическую» зарплату. Ухудшение положения педагогических работников приведет к дальнейшему оттоку кадров из образовательных учреждений и росту социальной напряженности в области.
А что будет с педагогами-пенсионерами, проживающими в сельской местности? На свою нищенскую пенсию размером в 3 - 4,5 тыс. руб. они вынуждены будут не только питаться, одеваться, лечиться, но и оплачивать коммунальные услуги. Ведь уже и сейчас нетрудно догадаться, каким будет размер учительской субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в нашей области.
В 2005 году депутатами Воронежской областной Думы был принят Закон № 36-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности», согласно которому работникам образования коммунальные льготы в натуральном выражении были заменены ежемесячной компенсацией в размере 215 руб., что в разы меньше реальных затрат на газ, уголь, дрова, свет. Но тогда восстановить справедливость, вернуть педагогам коммунальные льготы в натуральном выражении профсоюзу удалось благодаря нынешней редакции статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании». Предлагаемая Законодательным собранием Пензенской области новая редакция статьи 55 нанесет сокрушительный удар по сельскому учительству.
До сих пор властями Воронежской области не решен вопрос о погашении долгов по коммунальным льготам учителям за 1994 - 2004 годы, хотя речь в данном случае идет в буквальном смысле о мизерной для регионального бюджета сумме в 250 млн. руб.
Не менее остро стоит вопрос о предоставлении коммунальных льгот педагогическим работникам и в других субъектах Российской Федерации. Этим, на наш взгляд, и объясняется то, почему региональные власти так ратуют за введение в отношении педагогов нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, которые будут устанавливаться законодательными актами субъектов РФ. Воронежский обком профсоюза в курсе того, что с законодательными инициативами, аналогичными пензенской, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в настоящее время вышли член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края В.А. Новиков, Государственная Дума Ставропольского края и Государственный Совет Удмуртской Республики. Соответствующие законопроекты (пензенский, красноярский, ставропольский, удмуртский) были рассмотрены на заседании комитета Государственной Думы РФ по образованию 4 сентября текущего года и будут вынесены на заседание Госдумы в ноябре.
Учитывая изложенное, убедительно просим Вас отказать в поддержке указанных законопректов.
Напоминаем, что в ноябре 2007 года Госдумой четвертого созыва были отклонены в первом чтении законопроекты воронежского и рязанского региональных парламентов по изменению статьи 55 Закона РФ «Об образовании» в части определения условий и предоставления коммунальных льгот сельским педагогам.
Надеемся на Ваше личное участие в судьбе сельских педагогов и ветеранов педагогического труда, проживающих в сельской местности.
По поручению президиума Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ председатель обкома профсоюза Т.А. Бирюкова.
Ссылки по теме
- Региональные парламенты страны продолжают попытки отобрать коммунальные льготы у сельских педагогов. Воронежские областные депутаты поддерживают эти действия (Vobkom.ru, 22 сентября 2008 года)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
