14 ноября 2008 года
Информация Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ (об основных проблемах, стоящих перед педагогами области – данные на 13 ноября 2008 г.), представленная депутату Госдумы РФ А.М. Сысоеву по его просьбе
(№ 382 от 14 ноября 2008 г.)
Заработная плата
Финансовые претензии Профсоюза к власти по нехватке средств в школах области на зарплату в 2008 году составили около 700 млн.руб. Эти цифры были получены в результате тщательного мониторинга, проведённого обкомом профсоюза.
А возможным это стало потому, что при формировании расходной части бюджета на 2008 год в Законе Воронежской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов не были учтены суммы установления доплат работникам образовательных учреждений, заработная плата которых не превышает минимальный размер оплаты труда (2300 руб.) и повышение оплаты труда педагогических работников на 14 процентов с 01 февраля текущего года.
В результате недофинансирования указанных затрат в области сложилась напряжённая ситуация.
Начиная с 01 января т.г. работникам образовательных учреждений области не выплачивается или выплачивается в минимальном размере стимулирующая часть оплаты труда, предусмотренная постановлением администрации Воронежской области от 11 мая 2007 года «О совершенствовании оплаты труда работников образовательных учреждений Воронежской области».
В связи со сложившейся ситуацией по недофинансированию образовательных учреждений обком профсоюза вынужден был обратиться в областную прокуратуру.
Прокуратура области выступила в защиту прав и законных интересов учителей и внесла представление заместителю губернатора Юрию Савинкову об устранении выявленных нарушений закона, принятия конкретных мер, направленных на устранение их причин, внесении изменений в бюджет Воронежской области на 2008 год с выделением необходимых финансовых средств на оплату труда работников образовательных учреждений.
11 ноября т.г. на заседании областной Думы были внесены изменения в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 – 2010 годов» и дополнительно выделено 525294,0 тыс.руб. Однако, увеличенная субвенция не покрывает потребностей в финансовых средствах ряда муниципальных бюджетов. По состоянию на ноябрь 2008 года не хватает 109260,6 тыс.руб. (таблица прилагается).
При прогнозировании расходов по оплате труда на 2009 финансовый год в проекте бюджета на 2009 год предусмотрены средства только на финансирование доплат до МРОТ (4330 руб. в месяц), но не предусмотрены средства на повышение заработной платы.
Поэтому педагогические работники: воспитатели, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования и другие категории, не переведённые на НСОТ, будут получать заработную плату на уровне младшего обслуживающего персонала, т.е. 4330 рублей.
Где же стимул для молодых педагогов с высшим образованием идти работать в школы, детские сады и другие учреждения образования?
Предоставление льгот по коммунальным услугам работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности Воронежской области
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» коммунальные услуги педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляются в натуральном выражении.
1. Долг за 1994 – 2004 годы составляет около 250 миллионов рублей.
В 2008 году в бюджет области заложено 105 млн.руб. на частичное погашение долга. Но выплаты до сих пор не начались в связи с тем, что администрация области поставила условие – возмещение расходов осуществлять только на основании документов, подтверждающих эти расходы. Но в организациях и у педагогов такие документы не сохранились, а на уголь, который большинство учителей закупало в частном порядке, их и не было.
На встрече с профактивом области 7 ноября 2008 года областные власти (губернатор В.Г. Кулаков, председатель областной Думы В.И. Ключников и др.) пообещали производить выплаты на основании имеющихся в муниципалитетах сведений (на таком варианте на протяжении года настаивал Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ). Информация о том, что выплаты уже производятся, в обком профсоюза пока не поступала.
На встрече 7 ноября областные власти пообещали заложить в бюджет области на 2009 год ещё 100 млн.руб. на погашение долгов по коммунальным услугам сельским педагогам.
2. На протяжении почти двух лет Воронежскому обкому профсоюза работников народного образования и науки РФ не удаётся решить вопрос о предоставлении коммунальных льгот педагогам, которые проживают в городе, а работают в сельской местности, хотя до 1 января 2005 года названная категория педагогов льготой пользовалась.
Для справки: на тот момент, когда обком профсоюза начал заниматься этой проблемой, к данной категории относились 564 учителя. Сегодня – 402.
3. Весной 2008 года обком профсоюза направил в областную Думу письма с просьбой включить в число получателей коммунальных льгот библиотекарей (около 390 человек) и медработников (около 120 человек) сельских образовательных учреждений, которые до 2003 года льготами пользовались.
В отличие от этих категорий сельские медработники учреждений здравоохранения и библиотекари учреждений культуры по Закону Воронежской области от 02 июня 2005 года № 36-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности», льготы имеют. Но эти вопросы депутатами областной Думы не рассматриваются.
Для справки: цена второго и третьего вопросов по предварительным подсчётам составляет не более 15 млн.руб. в год.
Т.А. Бирюкова, председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Приложение
| № П/П |
НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОНА |
Выделено
субвенций
(тыс. руб.) |
Потребность района
(тыс. руб.) |
Не хватает средств
на 2008 год
(тыс. руб.) |
1. |
Аннинский |
120735,0 |
131599,5 |
10864,5 |
2. |
Бобровский |
102300,0 |
106633,8 |
4333,8 |
3. |
Богучарский |
93500,0 |
105352,2 |
11852,2 |
4. |
Борисоглебский |
111133,0 |
115000,0 |
3867,0 |
5. |
Верхнемамонский |
59840,0 |
66972,0 |
7132 , 0 |
6. |
Верхнехавский |
73507,0 |
76144,2 |
2637,2 |
7. |
Воробьёвский |
57251,0 |
61054,0 |
3803,0 |
8. |
Калачеевский |
122907,0 |
123759,0 |
852,0 |
9. |
Каменский |
46389,0 |
50071,5 |
3682,5 |
10. |
Кантемировский |
98722,0 |
124301,3 |
25579,3 |
11. |
Новохопёрский |
88767,0 |
92798,0 |
4031,0 |
12. |
Павловский |
116413,0 |
129613,0 |
13200,0 |
13. |
Панинский |
64463,0 |
68540,0 |
4077,0 |
14. |
Петропавловский |
55656,0 |
58005,4 |
2349,4 |
15. |
Подгоренский |
74277,0 |
75621,0 |
1344,0 |
16. |
Репьёвский |
40064,0 |
42455,0 |
2391,0 |
17. |
Россошанский |
164619,0 |
164961,7 |
342,7 |
18. |
Таловский |
112160,0 |
116502,0 |
4342,0 |
19. |
Эртильский |
71570,0 |
74150,0 |
2580,0 |
ВСЕГО |
1674273,0 |
1783533,6 |
109260,6 |
Примечание: Грибановский, Ольховатский районы и г. Нововоронеж сведений не предоставили.
Ссылки по теме
- В Госдуме услышали возмущение воронежских учителей. Ряд депутатов выступили против законопроектов, ограничивающих коммунальные льготы педработников (Vobkom.ru, 17 ноября 2008 года)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
