9 февраля 2012 года

Соглашение между администрацией городского округа город Воронеж и Воронежским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ по обеспечению социально-экономических и правовых гарантий работников образования на 2012 – 2014 годы

1.Общие положения
2. Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения
3. Трудовые отношения
4. Оплата труда и нормы труда
5. Рабочее время и время отдыха
6. Охрана труда
7. Гарантии содействия занятости и переобучения работников
8. Социальные гарантии и льготы
9. Сохранение и развитие социальной сферы
10. Гарантии прав профсоюзных органов и членов профсоюза
11. Контроль за выполнением соглашения

1.Общие положения

1.1. Настоящее соглашение (далее – Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности муниципальных образовательных учреждений, организаций, подведомственных Департаменту образования городского округа город Воронеж (далее – Департамент образования).

Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, а также определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников образования.

1.2. Сторонами Соглашения являются: с одной стороны – администрация городского округа город Воронеж в лице главы городского округа город Воронеж (далее – Администрация) от имени работодателей, с другой – Воронежский областной комитет профсоюза работников народного образования и науки РФ в лице председателя обкома профсоюза (далее – Профсоюз) от имени работников.

1.3. Действие Соглашения распространяется на всех работников и работодателей, являющихся членами Профсоюза.

1.4.Стороны согласились в том, что:

1.4.1. Соглашение на муниципальном уровне устанавливает для работников условия и оплату труда, социальные льготы и гарантии, связанные с территориальными особенностями, в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая законодательство Воронежской области и города Воронежа, а коллективные договоры образовательных учреждений не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством и настоящим Соглашением.

1.4.2. В целях регулирования социально-трудовых и иных, связанных с ними, отношений между работниками и работодателями в учреждении заключается коллективный договор.

Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в Учреждениях, индивидуальных трудовых договоров с работниками и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

В коллективном договоре, с учетом особенностей деятельности учреждения и его финансовых возможностей, могут устанавливаться дополнительные социальные льготы, гарантии и преимущества для работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, настоящим Соглашением.

1.4.3. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и изменения в него на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих дополнения или изменения настоящего Соглашения, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

Принятые изменения и дополнения в Соглашение, подписанные представителями сторон, оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения работодателей, профсоюзных организаций и работников учреждений.

1.4.4. Стороны не вправе в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

В случае реорганизации (изменения правового статуса) сторон Соглашения права и обязательства сторон по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

Представители сторон несут ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению Соглашения, непредставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением Соглашения, нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, другие противоправные действия (бездействие) в соответствии с федеральным законом.

1.5. Контроль за выполнением Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также соответствующими органами по труду.

Информация о выполнении настоящего Соглашения ежегодно рассматривается на совещании профсоюзного актива.

1.6. Стороны доводят текст Соглашения до руководителей образовательных учреждений города и первичных профсоюзных организаций для его реализации.

1.7. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действительно в течение трех лет, либо, если новое соглашение будет заключено сторонами до истечения трех лет, до момента вступления в силу нового соглашения. Коллективные переговоры по разработке и заключению нового Соглашения должны быть начаты не позднее 1 октября 2014 года.

2. Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения

2.1. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

2.1.1. Создать на равноправной и постоянной основе городскую комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - городская комиссия) для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта Соглашения и его заключения, разработки и утверждения ежегодных планов мероприятий по выполнению соглашения, а также для осуществления текущего контроля за ходом выполнения соглашения (не реже одного раза в год).

Городская комиссия вправе разрешать разногласия и спорные вопросы по толкованию и выполнению положений Соглашения.

Состав Городской комиссии определяется сторонами. Срок полномочий Городской комиссии три года.

2.1.2. Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам реализации федеральных программ в сфере образования, по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников учреждений и по другим социально значимым вопросам.

2.1.3. Обеспечивать участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением; предоставлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников.

2.1.4. Департамент образования при принятии приказов, распоряжений, положений и других нормативных правовых актов и иных документов, содержащих нормы трудового права, учитывает положения настоящего Соглашения.

2.2. Стороны рекомендуют работодателям учитывать мнение профсоюзного органа во всех случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации:

• Увольнение работников, являющихся членами Профсоюза по пункту 2 статьи 81 – сокращение численности или штата работников организации; пункта 3 статьи 81 – недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; пункту 5 статьи 81 – неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. (Часть 2 статьи 82 ТК РФ).

• Привлечение к сверхурочным работам в случаях, помимо предусмотренных частью 2 статьи 99. (Часть 3 статьи 99 ТК РФ).

• Составление графика сменности. (Часть 3 статьи 103 ТК РФ).

• Разделение рабочего дня на части на основании локального нормативного акта. (Статья 105 ТК РФ).

• Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. (Часть 4 статьи 113 ТК РФ).

• Утверждение графиков отпусков. (Часть 1 статьи 123 ТК РФ).

• Установление системы оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу. (Часть 2 статьи 135 ТК РФ).

• Утверждение формы расчетного листка. (Часть 2 статьи 136 ТК РФ).

• Установление различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок. (Часть 1 статьи 144 ТК РФ).

• Установление конкретных размеров повышенной оплаты труда для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными или иными особыми условиями труда). (Часть 3 статьи 147 ТК РФ).

• Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время. (Часть 2 статьи 154 ТК РФ).

• Определение систем нормирования труда. (Статья 159 ТК РФ).

• Принятие локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда. (Статья 162 ТК РФ).

• Принятие необходимых мер при угрозе массовых увольнений. (Часть 4 статьи 180 ТК РФ).

• Утверждение правил внутреннего трудового распорядка. (Статья 190 ТК РФ).

• Применение дисциплинарного взыскания. (Часть 3 статьи 193 ТК РФ).

• Установление форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. (Часть 3 статьи 196 ТК РФ).

• Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников. (Часть 2 статьи 212 ТК РФ).

З.Трудовые отношения

3. Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

3.1. Трудовые отношения между работником и учреждением (работодателем), возникающие на основе трудового договора, регулируются ТК РФ, Законом РФ «Об образовании», коллективным договором и Уставом учреждения.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым Кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в учреждениях правила внутреннего трудового распорядка.

3.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, регионального и территориального соглашения, коллективного договора, устава и иных локальных актов учреждения.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, настоящим Соглашением, коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.

3.3. Работодатель обязан при заключении трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом учреждения, настоящим Соглашением, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами, действующими в учреждении.

3.4. Трудовой договор с работниками учреждений заключается на неопределенный срок. Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.5. Учебная нагрузка педагогического работника на новый учебный год устанавливается администрацией учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом до ухода в отпуск, о чем последний знакомится под роспись, и в течение учебного года по инициативе администрации не может быть уменьшена, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп) (п.66 Типового положения об общеобразовательном учреждении). В учреждениях дополнительного образования для детей уменьшение учебной нагрузки педагогов допускается только в случае отсева обучающихся, явившегося причиной для закрытия кружка (группы, секции, объединения), об указанном изменении работник должен быть поставлен в известность не позднее, чем за два месяца.

3.6. Руководители образовательных учреждений (подразделений) начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования детей, их заместители, руководители структурных подразделений и другие работники этих образовательных учреждений (подразделений) помимо работы, определенной трудовым договором, вправе осуществлять преподавательскую работу в классах, группах, кружках, секциях без занятия штатной должности, которая не считается совместительством.

Предоставление преподавательской работы указанным лицам, а также педагогическим, руководящим и иным работникам других образовательных учреждений, работникам предприятий, учреждений и организаций (включая работников органов управления образованием и учебно-методических кабинетов) осуществляется при условии, если учителя, преподаватели, для которых данное образовательное учреждение является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой по своей специальности в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

3.7. Администрация городского округа город Воронеж и областная организация Профсоюза договорились:

3.8. В случае увольнения в связи с сокращением численности или штата работников, а также при ликвидации Учреждения и при не возможности предоставления работы по прежней должности (специальности) рекомендовать работодателям, при наличии денежных средств, увеличить до трех месяцев продолжительность выплаты среднемесячной заработной платы на период трудоустройства следующим категориям лиц:

• беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

• одиноким матерям (отцам), имеющим на своем иждивении ребенка до шести лет;

• женщинам, имеющим на своем иждивении двух и более детей в возрасте от трех до шести лет.

3.9. Рекомендовать работодателям и первичным профсоюзным организациям предусматривать в коллективных договорах при прочих равных условиях преимущественное право оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования, независимо от того, за чей счет они обучаются.

4. Оплата труда и нормы труда

4.1. Работодатели с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации:

4.1.1. Разрабатывают положение об оплате труда работников организации, утверждаемое в порядке, установленном трудовым законодательством для принятия локальных нормативных актов.

4.1.2. Предусматривают в положении об оплате труда работников организации регулирование вопросов оплаты труда с учетом:

- обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

- формирования размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, не допуская установление различных размеров ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, различных повышающих коэффициентов к ним (либо диапазонов «вилки» размеров ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы) по должностям работников с одинаковой квалификацией, выполняющих одинаковую трудовую функцию;

- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- размеров выплат за выполнение сверхурочных работ, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- типовых норм труда для однородных работ (межотраслевые, отраслевые и иные нормы труда, включая нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, нормы времени, утверждаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

- определения размеров выплат компенсационного или стимулирующего характера от размера ставки (оклада) за количество часов в неделю, установленную работнику при тарификации;

- определения размеров выплат стимулирующего характера на основе критериев определения достижимых результатов работы, измеряемых качественными и количественными показателями, для всех категорий работников учреждений.

4.2. При разработке и утверждении в учреждениях показателей и критериев эффективности работы, в целях осуществления стимулирования качественного труда работников, учитываются следующие основные принципы:

- размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда (принцип объективности);

- работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда (принцип предсказуемости);

- вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации (принцип адекватности);

- вознаграждение должно следовать за достижением результата (принцип своевременности);

- правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (принцип справедливости);

- принятие решений о выплатах и их размерах по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (принцип прозрачности).

В число показателей, от которых зависит сумма выплат стимулирующего характера, могут быть включены такие показатели, как внедрение новых проектов, инновационных форм и методов работы, наличие экспериментальных программ, выполнение основных финансово-экономических нормативов (с количественными показателями).

4.3. Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории, осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса), а по должностям работников, по которым применяется наименование «старший» (воспитатель - старший воспитатель, методист - старший методист, инструктор-методист - старший инструктор-методист, тренер-преподаватель - старший тренер-преподаватель), независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория.

4.4. Стороны договорились, что:

4.4.1. Доплаты компенсационного характера за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) устанавливаются в размере не ниже 20% оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), рассчитанного за час работы в ночное время.

4.4.2. Учебная нагрузка педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности Учреждения педагогическими кадрами. Увеличение или уменьшение объема учебной (педагогической) нагрузки устанавливается только с письменного согласия работника Учреждения.

Учебную (педагогическую) нагрузку на новый учебный год устанавливает руководитель Учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом до ухода работника в отпуск.

При распределении учебной (педагогической) нагрузки учитывается:

1). Сохранение преемственности классов (групп) и объем нагрузки.

2). Необходимость обеспечения специалистов после окончания ими учебного заведения учебной нагрузкой не менее количества часов соответствующих ставке заработной платы.

3). Стабильность объема учебной нагрузки на протяжении всего учебного года.

Уменьшение ее возможно только в случае уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения классов (групп).

4.4.3. Педагогическим работникам, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с учебной нагрузкой при тарификации, до конца учебного года выплачивается:

• в случае, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку, - заработная плата за фактическое число часов;

• в случае, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку, - сохраняется ставка, когда этих учителей и преподавателей невозможно догрузить учебной работой в данном Учреждении;

• в случае, если при тарификации учебная нагрузка была установлена ниже нормы за ставку, - заработная плата установленная при тарификации.

4.4.4. Учителям 1-4-х классов, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов педагогической работы в случае передачи преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-предметникам.

4.4.5. Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой – не позднее, чем за два месяца.

4.4.6. Педагогическим работникам Учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение методической литературы и периодических изданий. Данная компенсация выплачивается в период временной нетрудоспособности или нахождения работников в отпусках, предусмотренных трудовым законодательством (очередных, учебных, по уходу за ребенком, дополнительных и т.п.), а также лицам из числа работников Учреждения, выполняющим педагогическую работу на условиях совместительства, если по основной должности эта компенсация не предусмотрена.

4.4.7. Работа воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей, выполняемая за пределами рабочего времени, установленного графиками работы, в случае неявки сменяющего работника или родителей воспитанников, при наличии средств оплачивается как сверхурочная работа: в полуторном размере – за первые два часа; в двойном размере – за последующие часы. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором.

4.4.8. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных Перечнем работ с опасными (особо опасными), вредными (особо вредными) и тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда, на которых устанавливаются доплаты до 12% или до 24%, утвержденными приказом Гособразования СССР от 20.08.90 № 579, в соответствии с которым всем работникам независимо от наименования их должностей устанавливаются доплаты, если работа осуществляется в условиях, предусмотренных этим Перечнем.

Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.

До проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест работнику, выполнявшему работу, включенную в указанные Перечни, работодатель осуществляет повышенную оплату труда.

4.4.9. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

В период отмены учебных занятий (уроков) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим показаниям при привлечении учителей и других педагогических работников к другой работе (учебно-воспитательной, методической, организационной), в пределах установленной учебной нагрузки, оплата их труда производится исходя из заработной платы, установленной при тарификации.

4.4.10. Администрация предусматривает в бюджете городского округа город Воронеж ассигнования на следующие цели:

1). Проведение медицинских обследований работников Учреждений.

2). Повышение квалификации специалистов и руководителей Учреждений.

4.4.11. Заработная плата руководителей, педагогических и других категорий работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), при введении новых систем оплаты труда и их изменении не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам, при условии сохранения должностных обязанностей.

4.4.12. В целях снижения социальной напряженности в учреждениях прилагать совместные усилия для обеспечения объективности и широкой гласности в вопросах, касающихся порядка установления размеров оплаты труда.

5. Рабочее время и время отдыха

5.1. Продолжительность рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников Учреждений определяется законодательством Российской Федерации в зависимости от наименования должности, условий труда и других факторов.

5.2. Стороны рекомендуют администрациям Учреждений включать в коллективные договоры вопросы предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков, при наличии денежных средств, работникам в случаях:

• вступления в брак – до трех дней;

• вступления в брак детей – до трех дней;

• рождения ребенка (мужу) – до трех дней;

• смерти близких родственников – до трех дней;

• проработавшим учебный год без больничного листа – до трех дней;

• для провода детей в армию – до трех дней;

• родителям, женам, мужьям военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы – до пяти дней;

• неосвобожденному председателю первичной профсоюзной организации – до пяти дней;

• членам профсоюзного комитета – до трех дней.

Стороны договорились, что:

5.3. Продолжительность рабочего дня, режим работы и время отдыха определяются Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, трудовым договором, графиком работы и расписанием учебных занятий.

5.4. Общим выходным днем является воскресенье. Работа в выходные и праздничные дни не допускается. Привлечение отдельных работников учреждений к работе в выходные и праздничные дни допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, с согласия работника и выборного профсоюзного органа по письменному приказу руководителя с оплатой труда в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Работа в выходные дни компенсируется, предоставлением другого дня отдыха или по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере, что фиксируется в коллективном договоре учреждений.

5.5. В учреждениях с непрерывным режимом работы выходные дни отдельных работников определяются по графику. Категория таких работников оговаривается в коллективном договоре учреждения.

5.6. Время каникул, не совпадающее с очередным отпуском работников, считается их рабочим временем. В эти периоды работники привлекаются администрацией учреждений к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки до начала каникул.

5.7. Оплата труда работников учреждения, ведущих преподавательскую работу, за время работы в период каникул производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.

5.8. Учебно-вспомогательный и административно-хозяйственный персонал в каникулярное время привлекается к выполнению хозяйственных работ, не требующих специальных знаний и навыков в пределах их рабочего времени с сохранением заработной платы.

5.9. Работники учреждений имеют право на оплачиваемый ежегодный отпуск, продолжительность которого устанавливается законодательством.

5.10. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается администрацией учреждений по согласованию с выборным профсоюзным органом с учетом необходимости обеспечения нормальной работы учреждения и благоприятных условий для отдыха работников.

График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее, чем за 2 недели до наступления календарного года и доводится до сведения всех работников. Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенос отпуска полностью или частично на другой год, а также отзыв из отпуска допускается только с согласия работника и выборного профсоюзного органа.

Заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее, чем за три дня до начала отпуска.

5.11. Работникам учреждений с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

5.12. Работникам учреждений может быть предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, по заявлению работника с разрешения работодателя.

5.13. Педагогическим работникам учреждений не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы по их личному заявлению, может предоставляться дополнительный отпуск сроком на один год, порядок и условия предоставления которого определяются Положением.

5.14. Работникам образовательных учреждений может предоставляться отпуск в течение учебного года при наличии санаторно-курортной путевки.

6. Охрана труда

6.1. Периодические медицинские осмотры работников учреждений проводятся за счет средств учредителя. Непрохождение осмотра не по вине работника не может служить основанием для отстранения его от работы.

6.2. Администрация городского округа город Воронеж обязуется:

6.2.1. Опираясь на общественный институт уполномоченных по охране труда, продолжить работу по созданию служб охраны труда в образовательных учреждениях.

6.2.2. Обеспечивать организационно - методическое руководство, а также разрабатывать нормативно - техническую документацию для образовательных учреждений, направлять в Областную организацию профсоюза все принимаемые решения (приказы) по вопросам охраны труда.

6.2.3. Содействовать организации и проведению аттестации рабочих мест и выделять для этой цели средства из муниципального бюджета.

6.2.4. Продолжить финансирование обучения и проверки знаний норм и правил по охране труда руководителей образовательных учреждений, специалистов, членов комиссий по охране труда, уполномоченных по охране труда от трудовых коллективов.

6.3. Администрация городского округа город Воронеж:

- обеспечивает за счет средств учреждения обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников, а также внеочередные медицинские осмотры (обследования) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения медицинского осмотра;

- обеспечивает участие представителей Профсоюза в расследовании аварий, несчастных случаев, в приемке вновь построенных объектов образовательных учреждений и готовности образовательных учреждений к новому учебному году.

6.4. Районные профсоюзные организации обязуются:

6.4.1. Оказывать практическую помощь профкомам в осуществлении общественного контроля за охраной труда, анализе состояния производственного травматизма, профзаболеваемости.

6.4.2. Осуществлять профсоюзный контроль за условиями труда, участвовать в комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.

6.4.3. Оказывать практическую помощь членам профсоюза в реализации их права на безопасные и здоровые условия труда, социальные льготы и компенсации за работу в особых условиях труда, представлять их интересы в органах государственной власти и суде.

6.4.4. Способствовать формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в учреждениях.

6.4.5. Обеспечивать избрание уполномоченных лиц по охране труда профкомов образовательных учреждений и оказывать помощь в их работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда, пожарной и экологической безопасности.

6.4.6. Продолжать работу по распространению в первичных профсоюзных организациях методической литературы по охране труда. Совместно со специалистами по охране труда проводить семинары и занятия с профсоюзным активом.

6.5. Стороны Соглашения обязуются:

6.5.1. Контролировать создание работодателями в учреждениях комиссий по охране труда, в состав которых на паритетной основе входят представители работодателей и профессиональных союзов.

6.5.2. Проводить совместные плановые проверки учреждений по состоянию охраны труда.

6.5.3. Ежегодно проводить анализ несчастных случаев среди работников, учащихся, воспитанников и его результаты доводить до сведения подведомственных учреждений.

6.5.4. Принимать участие в специальных расследованиях несчастных случаев с работающими, воспитанниками и учащимися согласно действующему законодательству.

7. Гарантии содействия занятости и переобучения работников

7.1. Стороны договорились:

7.1.1. Ежегодно проводить мониторинг кадрового обеспечения образовательных учреждений для формирования базы данных в городе о наличии педагогических кадров и потребности в них с учетом возрастного состава, текучести кадров, фактической учебной нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям).

7.1.2. При проведении федеральных, региональных и территориальных экспериментов (по апробации новой структуры и содержания образования и др., в рамках модернизации российского образования), сопровождающихся, в том числе, подготовкой преподавания новых дисциплин, предусматривать в нормативных правовых актах порядок финансирования мер за счет средств соответствующих бюджетов, обеспечивающих педагогическим и руководящим работникам, участвующим в экспериментах, повышение квалификации, оснащение эксперимента техническими средствами, средствами коммуникации, учебно-наглядными пособиями и других мер, установление доплат и надбавок к заработной плате в целях стимулирования повышения качества и эффективности труда.

7.1.3. Разрабатывать и предусматривать в коллективных договорах образовательных учреждений меры по:

- развитию системы обучения, повышению профессионального уровня и переподготовке высвобождаемых работников;

- использованию целевой контрактной подготовки учителей, воспитателей для образовательных учреждений.

7.2. Стороны договорились, что к массовому высвобождению работников в отрасли относится увольнение 10 и более процентов работников в течение 90 календарных дней в учреждении.

В случае массового высвобождения работников, возникшего в связи с ликвидацией учреждения, а также сокращением объемов его деятельности, представитель работодателя своевременно, не менее чем за 3 месяца и в полном объеме, представляет органам службы занятости, соответствующему выборному профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников, числе, категориях работников и срока, в течение которого намечено их осуществить (ст.81 п.2, 82 ТК РФ)

7.3. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах учреждений обязательства по:

- определению более льготных критериев массового высвобождения работников отрасли с учетом специфики социально-экономической и кадровой ситуации в городском округе город Воронеж и особенностей деятельности учреждений;

- выплаты компенсаций высвобождающимся работникам, при увольнении при сокращении численности или штата.

7.4. Содействуют осуществлению мер, направленных на обеспечение занятости высвобождающихся работников:

- создание внутриотраслевого банка данных о потребностях в педагогических кадрах;

- проведение упреждающей переподготовки кадров, перемещения их внутри учреждений на освободившиеся рабочие места;

- применение с согласия работника в качестве временной меры, альтернативной увольнению, режима неполного рабочего времени (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели) и других мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4.1. В целях поддержки работников, высвобождаемых из учреждений в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией или реорганизацией учреждений, обеспечивают предупреждение работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата не менее чем за 3 месяца.

8. Социальные гарантии и льготы

8.1. Педагогическим работникам, руководящим работникам, работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, на условиях совместительства или без занятия штатной должности, независимо or нахождения их в отпуске, в период временной нетрудоспособности и отсутствия на работе по другим уважительным причинам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, независимо от объема учебной нагрузки по одному из мест работы выплачивается ежемесячная денежная компенсация для обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в соответствии с действующим законодательством..

8.1.1. В соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 24 марта 2010 года № 209, аттестация проводится аттестационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта РФ.

8.1.2. В соответствии с письмом Департамента общего образования Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 августа 2010 года № 03-52/46 и Разъяснениями по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений установленная квалификационная категория (первая или высшая) по определенной должности учитывается при работе в данной должности в образовательных учреждениях независимо от их типов или видов.

Квалификационная категория, установленная по должности учителя, преподавателя, должна учитываться независимо от преподаваемого предмета.

8.1.3. Наименования должностей педагогических работников, по которым устанавливаются квалификационные категории, определены в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 года № 216н.

8.2. Департамент образования и Профсоюз рекомендуют руководителям предусматривать в коллективных договорах и Положениях об оплате труда следующие позиции:

8.2.1. В случае истечения срока действия квалификационной категории у работников во время:

- временной нетрудоспособности;

- отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком;

- командировки на работу по специальности за рубежом;

- отпуска до одного года в соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании»;

- при выходе на работу сохранять на год оплату труда по той квалификационной категории, которая имелась у работника до наступления перечисленных выше событий.

8.2.2. Руководящим и педагогическим работникам, прекратившим педагогическую деятельность в связи с ликвидацией учреждения или уходом на пенсию, независимо от ее вида, в случае возобновления ими педагогической работы сохраняется имевшаяся квалификационная категория до окончания срока ее действия, а в случае истечения срока ее действия сохраняется на год оплата труда по той категории, которая имелась у работника до наступления вышеуказанных событий при условии включения данной позиции в коллективный договор и Положение об оплате труда.

8.2.3. В случае истечения срока действия квалификационной категории у руководящих и педагогических работников, которым до достижения пенсионного возраста осталось не более одного года, сохраняется заработная плата по имеющейся квалификационной категории до наступления пенсионного возраста при условии включения данной позиции в коллективный договор.

8.2.4. Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений до введения в действие приказа Минобрнауки России от 24 марта 2010 года № 209, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

8.3. Образовательное учреждение в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации" осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и использует по своему усмотрению в соответствии с уставом учреждения финансовые средства.

8.4. Стороны рекомендуют работодателям:

- включать в коллективные договоры обязательства по выплате вознаграждения педагогическим работникам при выходе их на пенсию по возрасту или по инвалидности, связанной с профессиональной деятельностью. Размер выплат устанавливается коллективным договором с учетом ФОТ учреждения (до 3-х средних заработков);

- использовать право установления надбавок к ставкам заработной платы (должностным окладам) работникам, награжденным ведомственными наградами, исходя из собственных средств, что фиксируется в коллективном договоре.

9. Сохранение и развитие социальной сферы

9.1. Администрация предоставляет:

9.1.1. Льготную оплату за содержание детей в детских садах:

100-процентную льготу:

- если родитель является штатным работником муниципального дошкольного образовательного учреждения, независимо от места работы;

- родителям-педагогам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

50-процентную льготу:

- педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

- одиноким родителям (матери, отцу);

- семьям, находящимся в трудной социальной ситуации, что подтверждается документами из органов социальной защиты населения;

- родителям-педагогам, у которых дети находятся под опекой;

- вдовам и вдовцам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях;

9.1.2. Право на первоочередной прием в муниципальные дошкольные образовательные учреждения детей:

- работающих одиноких родителей-педагогов;

- педагогов, уволенных из образовательных учреждений по сокращению штатов;

- штатных работников МДОУ на период работы родителей (законных представителей);

- педагогов-родителей, имеющих трех и более детей.

9.2. Администрация обязуется:

- активизировать спортивно-оздоровительную работу среди работников образовательных учреждений;

- поддерживать существующие и создавать новые условия, направленные на организацию досуга и оздоровление работников и их детей;

- организовать летний отдых работников и их детей.

9.3. Администрация совместно с Профсоюзом содействует в строительстве жилого дома для педагогических работников образовательных учреждений.

10. Гарантии прав профсоюзных органов и членов профсоюза

10.1. Администрация содействует созданию и укреплению профсоюзных организаций в муниципальных образовательных учреждениях города Воронежа.

10.2. Права соответствующего выборного профсоюзного органа и гарантии его деятельности определяются Трудовым кодексом РФ, законами Российской Федерации «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», Отраслевым Соглашением, настоящим соглашением, уставом учреждения, Областным 3-хсторонним Соглашением, коллективными договорами.

10.3. Стороны обращают внимание на то, что работодатели и их полномочные представители обязаны:

10.3.1. Соблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их деятельности, не допуская ограничения установленных законом прав и гарантий профсоюзной деятельности и не препятствуя созданию и функционированию профсоюзных организаций в образовательных учреждениях.

10.3.2. Не допускать вмешательства, отрицательно отражающегося на практической деятельности профорганов и профорганизаций системы образования.

10.3.3. Не препятствовать представителям профорганов посещать учреждения, на которых работают их члены профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав.

10.3.4. Сохранить сложившуюся систему безналичной уплаты членских профсоюзных взносов в образовательных учреждениях на основании законодательства и соответствующего коллективного договора.

10.3.5. Обеспечивать, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, а также других работников – не членов профсоюза, на которых распространяется действие коллективного договора, ежемесячное бесплатное перечисление с расчетного счета учреждения на расчетный счет районных профсоюзных организаций средств в размере, установленном коллективным договором, соглашением. Перечисление средств производится в полном объеме и одновременно с выдачей банком средств на заработную плату (ст.377 ТК РФ).

10.3.6. Предоставлять профсоюзному органу по его запросу информацию, сведения и разъяснения по вопросам условий труда, заработной платы, другим социально-экономическим вопросам, жилищно-бытового обслуживания, работы предприятий общественного питания, условий проживания работников.

10.3.7. Предоставлять выборному профсоюзному органу учреждения, независимо от численности работников, бесплатно необходимые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием, необходимым для работы самого выборного профсоюзного органа и проведения собраний работников, а также оргтехнику, средства связи (в том числе компьютерное оборудование, электронную почту и Интернет) и необходимые нормативные документы; в случаях, предусмотренных коллективным договором, обеспечивать охрану и уборку выделяемых помещений, безвозмездно предоставлять имеющиеся транспортные средства и создавать другие улучшающие условия для обеспечения деятельности выборного профсоюзного органа.

10.3.8. Содействовать профсоюзным органам в использовании местных информационных систем для широкого информирования работников о деятельности областной, районных профсоюзных организаций профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования.

10.3.9. Соблюдать гарантии для лиц, избранных в органы профессиональных союзов, не освобожденных от производственной деятельности:

- не допускать применения дисциплинарного взыскания, или увольнения по инициативе работодателя без предварительного согласия вышестоящего профоргана;

- указанным лицам предоставлять свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их профсоюзной учебы, участия в работе конференции, пленумов, президиумов районных комитетов профсоюза;

- освобождать от производственной работы с оплатой среднего заработка членов районных комитетов профсоюза на время участия в работе конференций, пленумов, президиумов, профсоюзной учебы.

10.3.10 Увольнение по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виновным поведением, а равно изменение существенных условий трудового договора (уменьшение размера оплаты труда в связи с изменением объема учебной нагрузки или объема иной работы не по вине работника, отмена установленных доплат и надбавок, иных стимулирующих и поощрительных выплат и др.) работников, входящих в состав профсоюзных органов, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций учреждений - с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

10.3.11. Члены выборных профсоюзных органов, уполномоченные профсоюза по охране труда и социальному страхованию, представители профсоюзной организации в создаваемых в учреждении совместных с работодателем комиссиях освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива работников и на время краткосрочной профсоюзной учебы на условиях, предусмотренных законодательством, коллективным договором.

10.4. Стороны признают гарантии освобожденных работников, избранных в состав профсоюзных органов:

10.4.1. Работникам, избранным на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их выборных полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в том же или с согласия работника в другом учреждении.

10.4.2. Сохранение за освобожденными профсоюзными работниками и штатными работниками профсоюзного органа социально-трудовых прав, гарантий и льгот, действующих в учреждении, в соответствии с коллективным договором, соглашением;

10.4.3. При окончании срока полномочий в составе выборного профсоюзного органа и истечении срока действия квалификационной категории, присваиваемой по результатам аттестации (в период исполнения полномочий или в течение шести месяцев после их окончания), работникам сохраняется доплата по имеющейся квалификационной категории при условии включения в коллективный договор.

10.5. Работа на выборной должности председателя профсоюзной организации и в составе выборного профсоюзного органа признается значимой для деятельности учреждения и принимается во внимание при поощрении работников, их аттестации.

10.6. Педагогическим работникам, выполняющим дополнительную работу (в должности председателя профсоюзного комитета) производится доплата к ставке заработной платы в размере 20%, как за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника.

10.7. Увольнение по инициативе работодателя лиц, избиравшихся в состав профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации учреждения или совершения работником виновных действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящего Соглашения.

10.8. Стороны совместно принимают решение о присвоении почетных званий и награждении ведомственными знаками отличия выборных профсоюзных работников.

10.9. Администрация принимает необходимые меры по недопущению вмешательства органов управления образованием, представителей работодателя в практическую деятельность профсоюзных организаций и их органов, затрудняющие осуществление ими своих уставных задач.

10.10. Администрация содействует предоставлению районным организациям Профсоюза помещения для работы выборного органа территориальной профсоюзной организации.

11. Контроль за выполнением соглашения

11.1. Контроль за выполнением настоящего Соглашения на всех уровнях осуществляется сторонами Соглашения и их представителями, а также соответствующими органами по труду.

11.2. Представители сторон несут ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению Соглашения, не предоставления информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществление контроля за соблюдением Соглашения. к.

Глава городского округа город Воронеж С.М. Колиух.
Председатель Воронежской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюкова.


Ссылки по теме
- Соглашение между администрацией городского округа город Воронеж и Воронежским областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ по обеспечению социально-экономических и правовых гарантий работников образования на 2012 – 2014 годы (формат-Word, 379 Kb) (Vobkom.ru, 9 февраля 2012 года)
- Администрация Воронежа и обком профсоюза заключили новое трехлетнее соглашение о соцпартнерстве в образовательной сфере (Vobkom.ru, 9 февраля 2012 года)
- Мэрия Воронежа и областной комитет профсоюза заключили новое трехлетнее соглашение (на 2009-2011 годы) о соцпартнерстве в образовательной сфере (Vobkom.ru, 11 января 2009 года)
- Соглашение между администрацией городского округа город Воронеж и Воронежским областным комитетом Профсоюза работников народного образования и науки РФ по обеспечению социально-экономических и правовых гарантий работников образования на 2009-2011 годы (Vobkom.ru, 11 января 2009 года)

Ресурсы по теме
- Vobkom.ru