24 августа 2017 года
Текст выступления председателя Воронежской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюковой на педсовете Воронежской области 24 августа 2017 года
Уважаемые коллеги!
Мы с вами свидетели того, как стремительно в последние годы благоустраиваются наши сельские поселения, как хорошеют наши образовательные организации. Спортивные площадки, бассейны – все это перестало быть редкостью. Практически везде современное оборудование.
Поэтому не случайно, что сегодня мы говорим о необходимости улучшить качество образования, заняться воспитательной работой. Полностью согласна с мыслью Олега Николаевича Мосолова, которую он пытался донести на всех зональных совещаниях, и повторил сейчас: школа – это не стены, школа – это нечто большее. Как выразился сам Олег Николаевич: «Школа должна стать территорией смыслов».
Америку этими шагами мы, конечно, не открываем, а лишь возвращаемся к десятилетиями проверенной формуле о том, что без воспитания не может быть образования, что воспитание и качественное образование – это две составляющих единого процесса по формированию человеческой личности.
Но новые задачи требуют более тщательного подбора кадров, их системной подготовки. А как решать эти вопросы, если педуниверситет методикой воспитательной работы в прежнем объеме не занимается, если преемственности кадров нет, потому что молодежь в основной своей массе в школе долго не задерживается из-за низкой зарплаты. Мысли о куске хлеба не оставляют и старшее поколение: подработок у иных учителей столько, что не чают как до постели добраться и засыпают без снов. Для педагогов сельской местности уже давно нормой жизни стало подсобное хозяйство.
Поэтому, как ни крути, а начинать решение вопроса необходимо с повышения зарплат. Это, по нашему глубокому убеждению, единственный способ поднять престиж учительской профессии.
Общероссийский профсоюз образования сегодня очень встревожен той ситуацией, которая складывается с заработной платой педагогических работников. Два года назад правительство слукавило, подменив понятие средней заработной платы в экономике региона на понятие среднемесячного дохода от трудовой деятельности у наемных работников. В нашем регионе разница составляет 3 – 5 тыс. руб. Это и есть та сумма, на которую была занижена зарплата педагогов.
Согласно данным федерального статистического наблюдения, отрицательная динамика средней заработной платы в I квартале этого года по отношению к 2016 году отмечалась в преобладающем большинстве субъектов Российской Федерации. Данные за полгода более радужные, но не надо забывать, что в них вошли отпускные. А в Воронежской области, по-видимому, сыграли роль еще и те 331 млн руб., которые были выделены образованию по настоянию профсоюза.
Хотя не по всем показателям наша область выглядит достойно. Если, например, в 80 субъектах в 2017 году по отношению к 2016 году произошел рост заработной платы педагогических работников детских садов, то мы относимся к тем 5 субъектам, в которых заработная плата воспитателей упала. Правда, падение у нас всего на 0,1 проц., но тем не менее!
При сравнении данных за первые полугодия 2016-го и 17-го годов, Воронежская область хоть и попала в число 81-го субъекта, где произошел рост средней заработной платы в сфере общего образования, но с самым минимальным показателем – 264 руб. Если взять данные по ЦФО (без учета Москвы и Московской области), то здесь ощутимая прибавка у Тульской (более 3,5 тыс. руб.), Липецкой (около 3 тыс. руб.) и Владимирской (2,2 тыс. руб.) областей. Средняя зарплата воспитателя в Тульской области 27,5 тыс. руб., у нас – 24 тыс. руб.
По школьным педагогам Воронежская область прибавила всего 0,1 проц. в то время как наши соседи, куряне – 17 проц. Тула идет с прибавкой в 16,5 проц. Средняя зарплата учителя там 32,4 тыс. руб., у нас – 28 тыс. руб.
Профсоюз намерен жестко стоять на том, чтобы зарплата педагогов была достойной.
Мы, конечно, рады за своих коллег-медиков, уровень зарплат которых в 2018 году в соответствии с 597-м указом президента должен достигнуть 200 проц. от средней в экономике региона. Но, считаем, что нельзя забывать и учителей, зарплата которых окажется приравненной к зарплате младшего медицинского персонала – 100 проц. от средней в экономике региона.
Общероссийский профсоюз образования сегодня готовит свои предложения в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы. Одно из них – приблизить зарплату педагогических работников общего и среднего профессионального образования к зарплате врачей.
В этом году нам удалось договориться с Олегом Николаевичем о том, что:
- средства из одного района не будут передаваться в другой;
- о резервировании средств на вновь открывающиеся с 1 сентября класс-комплекты, чего не делалось в предыдущие годы, так как финансирование выделяется не на учебный год, а на календарный.
Единственное, коллеги, прошу и вас со своей стороны контролировать этот вопрос. Строже надо спрашивать с тех директоров, которые дают в органы управления образованием ошибочную информацию с указанием меньшего количества обучающихся. Или забывают представлять необходимые документы по детям с ограниченными возможностями здоровья. Все это ведет к снижению объема субвенции, а заложником ситуации, как всегда, становится педколлектив.
Очень надеюсь на то, что Олег Николаевич к началу следующего финансового года доведет до конца решение вопроса о доплатах учителям-методистам. Статус учителя-методиста введен департаментом образования в нашей области еще в 2015 году. Для того чтобы его получить учитель должен приложить немало усилий. И у нас есть такие учителя. Однако статус есть, а денег нет. Утвержденные департаментом 40 проц. доплаты школа не может платить, так как при расчете субвенции средства на эти цели не закладываются.
По мнению профсоюза, департаменту образования пришло время обратить самое пристальное внимание на организации среднего профессионального образования, многие из которых пребывают в плачевном состоянии. Необходимо вкладывать средства на их развитие (ремонт и оснащение).
Большим ударом по работникам образования сельской местности стало урезание жилищно-коммунальных льгот с 1 января этого года. Соответствующий закон в Воронежской области был принят в канун Нового года, с профсоюзами он не согласовывался в нарушение федерального и областного законов «О профсоюзах», трехстороннего соглашения. Такая скоропалительность в принятии решения привела к тому, что не было учтено главное. Дело в том, что, начиная с 2016 года, компенсации по жилищно-коммунальным льготам включаются в зарплату педагогов с целью выполнения президентского указа об увеличении учительских зарплат. Следовательно, урезание льгот ведет к необходимости выделения дополнительных средств на зарплату. От таких манипуляций бюджет ничего не выигрывает: сколько взяли, столько придется и отдать. А вот социальная напряженность на селе, негативное отношение к властям всех уровней возрастают в разы по причине того, что жилищно-коммунальные льготы были отняты у конкретной Марии Ивановны, а премиальные выплаты по итогам года «размажутся» между всеми педраработниками.
Потери по льготам, по имеющимся в обкоме профсоюза данным, доходят до 50-70 проц. Помощники воспитателей и младшие воспитатели лишились льгот полностью. Правда, эти категории пользовались ими только в Воронежской области, благодаря тому, что на этом в свое время настоял профсоюз.
Вопрос был поднят на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое состоялось 20 июня текущего года. Нам удалось убедить правительственную сторону в необдуманности принятого решения. Мы договорились, что областное объединение организаций профсоюзов выйдет в областную Думу с законодательной инициативой о возврате к прежнему порядку предоставления жилищно-коммунальных льгот.
Еще один вопрос, поставленный обкомом профсоюза на заседании трехсторонней комиссии, касался компенсации педагогам сельских образовательных организаций расходов за найм жилья в частном секторе.
Дело в том, что в соответствии с законом об образовании, педагогам, приезжающим на работу в сельскую местность, должно бесплатно предоставляться жилье. Но муниципального жилья на селе не осталось, а найм жилья в частном секторе законодательством Воронежской области не предусмотрен. Нанимать же жилье у частника за свой счет далеко не всем педагогам по карману, особенно если речь идет о молодых специалистах. Это одна из причин, по которой молодежь не стремится в село. Вот и вынуждены учителя сельских школ вести по 5-6 предметов, работая на 2 ставки и больше. О каком качестве образования и воспитании можно говорить в такой ситуации? Не стоит забывать и о том, что средний возраст учителя в области – 49 лет.
Мне очень хочется верить в то, что правительство нашей страны в самое ближайшее время примет решение о том, чтобы по 1 млн руб. на обустройство в селе давать не только медикам, но и педагогам.
Как пример доброго отношения к молодым специалистам хотелось бы привести Бобровский район. Здесь за последние несколько лет педагогам было предоставлено 40 квартир, тренерам – 28.
В Богучарском районе в свое время администрация выделила учителям около тридцати квартир, переданных Министерством обороны муниципалитету.
Первые шаги в этом направлении сделаны и областной администрацией: в начале этого года в области был принят закон, по которому в 8-ми районах (15 сельских поселениях) учитель может бесплатно получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство и ведение подсобного хозяйства.
В райцентрах надо взять на заметку опыт города Воронежа по строительству домов для работников образования. У профсоюза есть договоренность, что эта инициатива будет поддержана губернатором области Алексеем Васильевичем Гордеевым.
Уважаемы коллеги, благодарю за внимание! С наступающим новым учебным годом всех! Успехов в решении тех новых и непростых задач, которые поставило перед нами время!
Председатель Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюкова.
Ссылки по теме
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
