| Ноябрь 2007 года |
| Конец предложения |
| Профсоюзу удалось отстоять коммунальные льготы сельских учителей |
| |
 |
| |
Депутат А.И.Пономарев показывает телеграммы, депутат Т.Г.Мещерякова опечалена.Фото: Людмилы Тореевой. |
Российское законодательство, регулирующее предоставление коммунальных льгот сельским педагогам останется в прежнем виде. Государственная Дума РФ 9 ноября отклонила в первом чтении законопроекты (точнее будет сказать – законодательные инициативы) воронежского и рязанского региональных парламентов по изменению статьи 55 закона РФ «Об образовании» в части определения условий и порядка предоставления коммунальных льгот сельским педагогам. Об итогах голосования вашему корреспонденту сообщил заместитель руководителя аппарата комитета Гос. Думы по образованию и науке Владимир Ефимов. До этого, по словам Владимира Ивановича, против вышеозначенных законопроектов 11 октября единогласно проголосовали члены комитета Гос. Думы по образованию и науке. Причина – законодательные инициативы ухудшают социальное положение учителей. В общем, федералы без труда узрели то, на что совсем не обратили внимание депутаты Воронежской областной Думы, ведомые в данном вопросе вице-спикером Татьяной Мещеряковой…
Мы уже рассказали об этой странной инициативе воронежских депутатов, за которую они единогласно проголосовали на майском заседании. Проектом Федерального закона «О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», с которым обл. Дума вышла в Гос. Думу, планировалось ограничить льготы по оплате коммунальных услуг сельским педагогам пределами социальных норм, которые каждый субъект Российской Федерации устанавливал бы самостоятельно. Таким образом, к проблеме нищих зарплат воронежских сельских педагогов добавилась бы еще одна – как говорится, из этой же оперы: астрономические счета за коммунальные услуги. Энергично лоббировала законопроект вице-спикер обл. Думы Татьяна Мещерякова.
Естественно, Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ выступил категорически против этой антиучительской инициативы. Еще в июне всем депутатам Гос. думы, избранным от Воронежской области, было разослано обращение, в котором обком профсоюза изложил свою настоятельную просьбу отказать в поддержке данной законодательной инициативы. Правда, тогда обком профсоюза получил ответ только от Александра Сысоева.
Руководство обл. Думы отказалось предоставить газете «Профсоюзный щит» результаты электронного поименного голосования депутатов. Известно только, что на майском заседании присутствовал 41 депутат, а в голосовании приняли участие 34 и что все единогласно проголосовали «за». Очевидно не только то, что депутаты от «Единой России» проголосовали «за», но и то, что депутаты от КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР не проголосовали «против». Этот упрек председатель Воронежского обкома профсоюза Тамара Бирюкова на одном из мероприятий адресовала секретарю Воронежского обкома КПРФ, депутату обл. Думы Сергею Рудакову. Тот покаялся и признался, что коммунисты, видимо, недосмотрели. Он пообещал поднять данный вопрос на ближайшем заседании Думы. Так и случилось.
С подачи Сергея Рудакова вопрос обсуждался на заседании обл. Думы 27 сентября. Рудаков предложил его детально рассмотреть в думском комитете по культуре и образованию, «изучить еще раз все нюансы этого, и потом, если комитет выскажется отрицательно, отозвать инициативу из Гос. Думы». Сергей Иванович отметил: «Вот мы сейчас принимали решение по работникам государственных органов власти, пусть они не государственные служащие. Прикиньте, какая у них зарплата, и какую нищенскую зарплату получают работники образования. А мы их начинаем усекать. Я вообще подозреваю, что кто-то просто подставляет губернатора. Когда вот прочитают такое в газете, скажут: «У них там что-то с головой не так».
Рудакову оппонировал спикер Думы Владимир Ключников: «...Могу только сказать, что порядка в этом отношении нет ни у нас в области ни в стране в целом. Закон 33-го года, который принял и подписал тогда Михаил Иванович Калинин… Прошло, слава Богу, 60 лет…». И весьма эмоционально противостояла вице-спикер Татьяна Мещерякова: «Другие области не просто нас поддерживают, а сами вышли с такой законодательной инициативой – до всех дошло!» (на самом деле из информации ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ на тот момент было известно, что в Гос. Думу помимо воронежских обратились только депутаты Рязанской обл. Думы – авт.).
Тем не менее депутаты инициативу Рудакова поддержали: из 40 депутатов, присутствовавших на тот момент в зале, против проголосовал только один.
Заседание комитета по культуре и образованию обл. Думы состоялось 17 октября. На нем Мещерякова продолжила отстаивать свою инициативу. В пользу законопроекта она поведала и о том, что расходы на оплату коммунальных льгот учителям за восемь месяцев текущего года уже более чем в два раза превысили выделенный из федерального бюджета фонд (140 млн. руб. против 63,8 млн. руб.). Вспомнила о Гражданском кодексе и даже о Конституции… Обвинила учителей в нехороших поступках. Сообщила о том, что некоторые из них позволяют муниципальным властям подключать на свои счетчики уличное освещение. Рассказала об учителе, который для отопления жилой площади в 30 кв. метров закупил аж… 20 тонн угля, а органы соцзащиты, поскольку он предоставил им всю необходимую документацию, якобы вынуждены были ему всю затраченную сумму компенсировать. Правда на просьбу председателя обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамары Бирюковой назвать фамилии учителей, о которых она рассказывала, Татьяна Мещерякова ответила, что забыла взять списки с собой. Кстати, это далеко не первый случай такой «забывчивости». Профсоюзу еще не разу не удалось получить от власть предержащих сказителей хоть какое-то подтверждение этих «былинных» историй. В общем, пока что аргументация власти здесь напоминает примерно такую: «…в черном-черном муниципалитете, на черной-черной улице, жил черный-черный учитель… Отдай мой черный уголь!».
Кстати, если депутаты Воронежской обл. Думы предложили ввести нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, то депутаты Рязанской обл. Думы пошли еще дальше – выступили вообще за отмену льготы на федеральном уровне и передачу права устанавливать педагогам меры социальной поддержки субъектам РФ. В общем, одни предложения чуднее других и нет предела совершенству.
Председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова на заседании комиссии пояснила, что в принципе профсоюз мог бы согласиться на введение норм, но это должны быть реальные нормы. Педагог от их введения не должен потерять. У нас же происходит прямо противоположное. Кстати, воронежские областные власти уже пытались ограничить коммунальные льготы – пару лет тому назад они вместо льгот в натуральном выражении установили денежную компенсацию в размере аж 215 (!) руб. Привести тогда областные власти в чувства и заставить их предоставлять учителям коммунальные льготы в натуральном выражении – как это положено по федеральному закону – обкому профсоюза удалось только с помощью прокуратуры. Отсюда, констатировала Бирюкова, нетрудно догадаться, что будет, если федеральный центр «осчастливит» субъекты всеми правами без обязанностей.
В своем постановлении, по словам Тамары Андреевны, президиум ЦК профсоюза даже принял решение участвовать в рассмотрении проектов федеральных законов, внесенных Воронежской и Рязанской обл. Думами, на всех этапах их обсуждения в Гос. Думе.
Пришедший на заседание комитета по культуре и образованию депутат обл. Думы Александр Пономарев показал присутствующим толстую папку с телеграммами, письмами, обращениями от учителей по этому вопросу. Александр Пономарев пояснил, что рассматривает эти документы как наказы избирателей и не может их игнорировать, а посему не намерен ждать результатов голосования в Гос. Думе и выступает за немедленный отзыв законодательной инициативы. Полную солидарность с Александром Пономаревым выразил и Сергей Рудаков.
В результате за отзыв из Госдумы проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» проголосовали единогласно все члены комитета (Александр Латушко, Ирина Транькова, Александр Вериковский, Николай Гапоненко).
Всем депутатским корпусом вопрос об отзыве законодательной инициативы должен был рассматриваться на заседании обл. Думы 8 ноября. Но в повестке дня его не оказалось. На пресс-конференции спикер обл. Думы Владимир Ключников объяснил это так: «Вчера состоялся комитет Государственной Думы… Мы отозвали свое обращение, и комитет его тоже не поддержал… Как такового предмета для разговора нет…».
Пришлось на следующий день – 9 ноября – созваниваться с Москвой. От заместителя руководителя аппарата комитета Гос. Думы по образованию и науке Владимира Ефимова ваш корреспондент узнала, что идет заседание Гос. Думы и что буквально 15 минут назад Гос. дума отклонила воронежский и рязанский проекты федеральных законов в первом чтении. А 11 октября, по словам Владимира Ивановича, против названных законопроектов единогласно проголосовали члены комитета Гос. думы по образованию и науке. Слава Богу, конечно…
Тем не менее нельзя не отметить тот факт, что руководству обл. Думы все же удалось замылить вопрос официального отзыва из Гос. Думы антиучительской инициативы областных депутатов. А ведь официальное признание своей неправоты хорошо хотя бы тем, что дает надежду: депутаты не будут в дальнейшем так бездумно одобрять подобный «честный» отъем денег у честных людей.
Кстати, вопрос о дополнении списка получателей коммунальных льгот 564 педагогами, работающими в сельской местности, но проживающими в городе, вопреки заверениям председателя комитета по культуре и образованию обл. Думы Александра Латушко, так и не был включен в повестку дня. Так что впереди у обкома профсоюза – очередной этап битвы за данную категорию учителей.
Людмила Тореева, газета «Профсоюзный щит», №6 (38), ноябрь 2007 года.
Ссылки по теме
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
