| 27 марта 2009 года |
| Споры о «фраз наборе» |
| На круглом столе препарировали новую систему оплаты труда работников государственных учреждений Воронежской области. Критика лилась рекой |
| |
 |
| |
Заместитель руководителя департамента образования, спорта и молодежной политики Воронежской области Алексей Сухочев.
Фото: Людмилы Тореевой. |
Жарким выдалось заседание круглого стола по теме «О введении новой системы оплаты труда (НСОТ) работников областных государственных учреждений», прошедшего 27 марта в Воронежском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (ВОИПКиПРО). Обсуждаемый здесь проект приказа обладминистрации о введении НСОТ работников областных государственных учреждений (рожденный, в том числе и для перевода оплаты труда в школах из разряда эксперимента в разряд стабильной системы), подвергся необычайно жесткой критике. Председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова в ходе круглого стола охарактеризовала сей документ как «набор фраз», изготовленный «не для работы по нему, а для отписки». Можно даже сказать, что участники мероприятия в едином порыве возмущения от документа не оставили камня на камне. А, между прочим, в работе круглого стола приняли участие и представители департамента образования, спорта и молодежной политики обладминистрации, и руководители районных органов управления образованием, и директора школ, и учителя, и профлидеры, представлявшие различные уровни Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Мероприятие длилось более трех часов. В каком-то смысле жаль только, что как раз накануне отправленный новым губернатором на пенсию Юрий Савинков не слышал всего того, что говорилось в адрес детища, рожденного возглавляемым им департаментом образования, спорта и молодежной политики обладминистрации. Новый руководитель департамента (несколько дней назад это подразделение переименовано в департамент образования, науки и молодежной политики) Игорь Мосолов на мероприятии тоже не присутствовал, поскольку на тот момент он еще не был утвержден. Однако, как можно было понять, именно с его назначением представители образовательной сферы связывают надежды на изменения в лучшую сторону. И для начала хотя бы на то, что им больше не придется тратить время и интеллектуальные усилия на обсуждение пустопорожних документов вроде вышеназванного.
А вот как препарировали «Примерное Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений подведомственных департаменту образования, спорта и молодежной политики» на заседании круглого стола его участники. Приводим лишь некоторые из нелицеприятных высказываний.
Руководитель отдела по образованию администрации Кантемировского района Юрий Горбанев, взявший слово одним из первых, возмутился минимальным размером должностного оклада, установленного для педагогических работников четвертого квалификационного уровня – 3400 руб. (А ведь четвертый квалификационный уровень, к которому отнесены учитель, учитель-логопед, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, старший воспитатель и так далее, является высшим в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников. Что же тогда говорить о педагогах первого квалификационного уровня (инструктор по труду, инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель, старший вожатый), должностной оклад которых составляет 3000 руб.) ? По мнению Горбанева, минимальный размер должностного оклада в профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников не должен быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на федеральном уровне (на сегодня это 4330 руб.). А уже к этой сумме должны применяться различные повышающие коэффициенты.
«Вообще непонятно, какими критериями руководствовались разработчики «Примерного Положения», - высказала свои замечания председатель Павловского райкома профсоюза Елена Высочина, - установив минимальные должностные оклады педагогическим работникам первого, второго, третьего и четвертого квалификационных уровней в размере 3000 руб., 3100 руб., 3300 руб. и 3400 руб. соответственно, а водителю автомобиля и слесарю-сантехнику третьего квалификационного уровня (профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня») - в размере 4370 руб. Спрашивается, в чем тут логика и где справедливость?»
Председатель постоянной комиссии по образованию, культуре и социальной поддержке населения Воронежской городской Думы, директор школы № 28 Михаил Хуторецкий и вовсе заявил: «Надо выбросить это «Положение». Запутали дальше некуда. Все должно быть понятно и внятно».
В ходе круглого стола говорилось также о том, что норматив подушевого финансирования учеников в учреждениях общего образования разного типа и на разных ступенях обучения должен быть одинаковым, что необходимо уйти от зависимости зарплаты от количества учеников в классе, что за один и тот же объем работы в разных образовательных учреждениях учителя должны получать одинаковую заработную плату (эту позицию, правда, разделили не все присутствующие).
«Крамольную» мысль высказал директор Россошанского педагогического колледжа Владимир Рыбас: «Если бы в области было достаточно средств, то можно было бы сохранить Единую тарифную сетку…».
Более предметной (фактически попунктной) критике подвергла «Примерное Положение об оплате труда работников областных государственных учреждений подведомственных департаменту образования, спорта и молодежной политики» председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова. Закончила профлидер свое выступление жестко: «Сегодня мы обсуждаем неизвестно какой документ. Представленный проект Положения нельзя взять даже за основу, так как он напечатан не для работы по нему, а для отписки – вроде бы что-то было представлено на рассмотрение. На самом деле это «что-то» - просто набор фраз».
Бирюкова заявила: «Профсоюз считает, что в Положении об оплате труда должны быть предусмотрены не только минимальные размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам, но и повышающие коэффициенты к окладу: по занимаемой должности, за выслугу лет, образование, квалификационную категорию. Кроме того, должны быть установлены персональные повышающие коэффициенты за звания, сложность, результативность и другие факторы. Следует установить повышающие коэффициенты и за работу в школах-интернатах общего типа, с отклонением в развитии детей, за работу в сельской местности, за работу в гимназиях, лицеях, колледжах, а не относить это только к компетенции самого образовательного учреждения. Четко должны быть определены повышающие коэффициенты, которые образуют новый должностной оклад и которые его не образуют.
К компенсационным выплатам необходимо отнести плату за вредные условия труда, за работу в ночное время, сверхурочную работу, совмещение, увеличение объема работ, расширение зоны обслуживания, замещение.
Необходимо сформулировать порядок и условия выплат стимулирующего характера с указанием видов премий.
Должны быть прописаны нормы часов за ставку (учебная нагрузка на ставку в соответствии с Постановлением правительства № 191).
Не надо забывать о матпомощи из фонда оплаты труда.
Мы считаем, что к примерному Положению об оплате труда должны быть разработаны не только минимальные должностные оклады и коэффициенты уровня должности, но и: примерное Положение о выплатах стимулирующего характера и приоритетных показателях стимулирования руководителей; объемные показатели и порядок отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей, специалистов, служащих; примерная нормативная численность персонала соответствующего учреждения и так далее.
Каждый пункт Положения должен быть четко сформулирован, чтобы его можно было применить на практике.
Это должен быть документ, согласованный с Профсоюзом».
После выступления Бирюковой заместитель руководителя департамента образования, спорта и молодежной политики Алексей Сухочев резюмировал: «С Тамарой Андреевной нельзя не согласиться».
Людмила Тореева, «Профсоюзный щит», №3 (51), март 2009 года.
Ссылки по теме
- Впервые в Воронежской области суд признал незаконными действия властей по недостаточному финансированию стимулирующего фонда школ (Vobkom.ru, 6 февраля 2009 года)
- Впервые в Воронежской области районному профлидеру удалось переломить ситуацию с невыплатами денег из стимулирующего фонда школьным педагогам (Vobkom.ru, 24 декабря 2008 года)
- Текст выступления председателя Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюковой на совещании в администрации Воронежской области 24 декабря 2008 года (Vobkom.ru, 24 декабря 2008 года)
- На зарплату в школах Воронежской области не хватает свыше ста миллионов рублей (Vobkom.ru, 2 декабря 2008 года)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
