| 10 сентября 2009 года |
| Ноль с оптимизмом |
| Федеральный чиновник в Воронеже ответил профлидеру: повышения зарплат в 2010 году, очевидно, не будет |
| |
 |
| |
Алексей Гордеев (слева): слово о доброте. Справа - Николай Булаев.
Фото: Людмилы Тореевой. |
Вопросы о повышении оплаты труда вузовских работников и об увеличении стипендии поставила перед руководителем Федерального агентства по образованию Николаем Булаевым председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова. Это произошло 10 сентября в Воронежском государственном университете, на заседании совета ректоров. Ответ Булаева на вопрос областного профлидера оптимизма не внушил: «Если бы Федеральному агентству по образованию дали финансирование в тех рамках, в которых оно есть сейчас, я считаю, мы могли бы пройти 2010 год без особых потрясений».
Руководитель Федерального агентства по образованию посетил Воронеж с однодневным рабочим визитом. В первой половине дня состоялось его совместное с губернатором Алексеем Гордеевым посещение Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Глава агентства побеседовал с ректором и студентами, осмотрел недавно отстроенное шикарное здание бизнес-инкубатора (в котором, правда, его вниманию был предложен всего лишь один инновационный проект – дешевое и эффективное защитное покрытие трубного металла). Во второй половине дня Гордеев и Булаев направились на совет ректоров в ВГУ.
С практической точки зрения заседание совета мало что принесло. Разве можно считать серьезным достижением предложение Николая Булаева, сделанное ректорам: мол, вузовское сообщество должно выйти на подготовку совместного с агентством документа, где «будут выработаны общие представления о том, какой могла бы быть система высшего профессионального образования Воронежской области, чтобы она максимально отвечала тем задачам и решала те проблемы, которые сформулированы временем». Наш регион ответил тем же: губернатор Алексей Гордеев, подводя итог мероприятия, поручил департаменту образования, науки и молодежной политики вместе с советом ректоров «приступить к выработке некоего положения с выходом на соответствующую концепцию»…
Газета «Профсоюзный шит» подробно рассказывала о негативе (мягко скажем), который несет реформа высшей школы в том виде, в котором она задумана руководством страны. Мы публиковали подробную аргументацию профсоюза по этому вопросу, печатали обращения воронежских профлидеров к федеральным чиновникам от образования. Наши читатели в курсе того, как профсоюз пытался достучаться до небес московских… Но вот приехал Николай Булаев, и стало окончательно ясно: разумные предложения не учтены, реформы пойдут по гибельному сценарию. Утешением (в очень малой степени) здесь может быть то, что и сам Булаев видит все угрозы, – он, вероятно, даже пытается их донести до тех, кто в нашей стране распределяет бюджетный финансовый пирог, но… Сочетание амбиций как у сверхдержавы и объема выделяемых ресурсов как у банановой республики порождает извращения, которые и носят на себе клеймо «реформы высшей школы».
Очевидно, сильнее и скорее всего долбанет по высшей школе ориентация вузов региона исключительно на его потребности. Булаев проанонсировал на встрече с ректорами и этот важный момент модернизации: будет полная интеграция системы профессионального образования в экономику региона. Федеральный чиновник заявил, что перевыборы действующего ректора теперь напрямую будут зависеть от того, есть ли у него поддержка губернатора. «Это не значит, – пояснил Николай Иванович, – что нужно лизоблюдничать или оказывать какие-то особые знаки внимания. Это значит, что должно быть одно – взаимодействие, соответствие программ потребностям региональной экономики, отсутствие на рынке труда безработных выпускников». Булаев уточнил: «Мое дружеское предложение всем подведомственным ректорам: нужно внимательно посмотреть свои программы взаимодействия, чтобы, когда придет выборная кампания, не оказаться в плане поддержки региона в сложном положении …».
На пресс-конференции, состоявшейся после совета ректоров, один из журналистов задал московскому гостю вопрос: где будут работать выпускники высших учебных заведений в случае переориентации программ обучения на потребности экономики области, если эта экономика и до кризиса уже лежала на боку? Булаев на этот вопрос ничего не ответил. Гордеев разразился целой тирадой о том, что Николай Иванович задает те же самые вопросы в министерстве экономического развития и что не он создавал этот кризис – в кризисе сейчас весь мир. Губернатор вспомнил, что государство развалили мы все, проголосовав когда-то за Бориса Ельцина… Он сказал: «Можно говорить – «развал государства». А можно теперь говорить по-новому: мы строим новое государство, строим с нуля, в сложный переходный период». И закончил тем, что посоветовал журналисту: «Чуть добрее и оптимистичнее – и все будет у нас нормально».
Вообще выступление Булаева на совете воронежских ректоров было очень жестким. Он сообщил руководителям вузов, что численность выпускников школ с 2007 года по 2010 год сократилась вдвое и еще вдвое уменьшится с 2010 года по 2017 год. Такая демографическая ситуация не может не отразиться на судьбе высших учебных заведений. в этом году многие негосударственные вузы уже ощутили резкий спад интереса к ним. высокопоставленный чиновник от образования привел в пример два таких вуза, находящихся в Питере, которые даже обратились с просьбой включить их в структуру государственных вузов. И, по его мнению, эта тенденция будет только продолжаться.
Не в лучшем положении и ряд государственных вузов. Имеются серьезные проблемы с комплектацией образовательных и технических специальностей. А такого рода проблемы, заметил Булаев, влекут за собой уменьшение объемов финансирования. Начиная же с 2011 года система выделения средств высшим учебным заведениям, по его словам, вообще изменится: вместо финансирования по смете вузы будут получать субсидии.
Но уменьшение набора влечет за собой не только финансовые проблемы. Из слов Булаева следовало, что Росимущество не дремлет и, как только вузы перестанут набирать необходимое количество студентов, тут же поставит вопрос об изъятии у них из оперативного управления излишков площадей.
Потерю имущественного комплекса вкупе с потерей кадрового и научного потенциала большой чиновник назвал не чем иным, как преступлением, и высказался за необходимость сохранения того, что есть сегодня. Правда, при этом заявил, что он не чудотворец и не может дать рекомендаций, что именно нужно делать. Предпочел рассказать о том, что в этом направлении делает государство.
Речь пошла о создании Южного и Сибирского федеральных университетов. В течение двух лет вузам, вошедшим в их структуру, дополнительно было выделено по 6 млрд. руб. Еще по 7,3 млрд. руб. предусмотрено на развитие каждого из университетов по программе «Кадры». Но, как тут же заметил выступающий, тратить и в дальнейшем такие громадные финансовые ресурсы на объединение вузов государство не намерено. И развил свою мысль: «Даже если бы этих федеральных ресурсов не было, очевидно, что объединение нескольких вузов в один позволило бы избежать дублирования по нескольким направлениям подготовки и по многим кадрам. И позволило бы сэкономить и оставить в бюджете вуза серьезные дополнительные финансовые источники».
Еще одно направление, по которому федеральные власти собираются в ближайшее время крупно вложиться, – это Национальные исследовательские университеты. Каково будет их число, Николай Булаев не назвал. Сказал только, что на конкурс подано 136 заявок, из которых 26 отклонены по формальным признакам. Оставшиеся 110 сегодня проходят экспертизу.
Предполагается, что статус Национальных исследовательских университетов получат в основном те вузы, на базе которых в последние годы реализовывались инновационные программы, поскольку технический потенциал этих вузов по сравнению с другими очень высок: государство профинансировало каждый на сумму от 300 млн. руб. до 1 млрд. руб. Всего таких вузов 57, и воронежских среди них нет.
Второй по важности фактор при оценке деятельности вузов – участие в федеральных целевых программах, позволяющее «делать вывод о том, насколько наука, декларируемая вузом, публична и востребована».
Глава Федерального агентства по образованию рассказал о результатах участия воронежских вузов в двух недавних федеральных конкурсах: Воронежский государственный университет (ВГУ) – 34 гранта общей стоимостью 87 млн. руб.; Воронежский государственный технический университет (ВГТУ) – 5 грантов, 23 млн. руб.; Воронежская государственная технологическая академия (ВГТА) – 6 грантов, 15 млн. руб.; Воронежского государственного архитектурно-строительный университет (ВГАСУ) – 1 грант, 3,8 млн. руб.; Воронежский государственный педагогический университет (ВГПУ) – 1 грант, 1,5 млн. руб., Воронежская государственная лесотехническая академия (ВГЛТА) – 1 грант, 700 тыс. руб.
«Говорить о том, что наука развивается в вузах, где финансирование из федерального бюджета, полученное на основе грантов, составляет менее 40 – 50 млн. руб., я бы не решился. Поэтому участвовать в конкурсе научно-исследовательских вузов, не имея результатов по федеральным целевым программам, – это дело пустое», – заявил Булаев.
Но что же остается системе государственного высшего образования нашей области, если, судя по общей тональности выступления высокопоставленного чиновника, в глобальных планах федеральных властей ей нет места? Николай Иванович не был оригинален. Рассказав об объединении двух вузов в Пскове и до десятка учреждений (вузы и научно-исследовательские институты) в Саха-Якутии, он резюмировал: «Я не предлагаю вам объединяться – я предлагаю сесть и подумать».
В общем, пришли к тому, против чего уже полтора года активно возражает вузовское сообщество…
Так что, получается, ничего хорошего наши высшие учебные заведения ни в обозримой, ни в дальней перспективе не ждет.
Узнав о безрадостных перспективах, ректоры, прямо скажем, не схлестнулись с федеральным чиновником, не стали ему доказывать всю гибельность начавшихся реформ вузовского образования. Когда выступление Булаева закончилось, в конференц-зале ВГУ на какое-то мгновение повисла гнетущая тишина. Только ректор ВГАСУ Игорь Суровцев обратился от имени всего ректорского корпуса к руководителю Федерального агентства по образованию и губернатору с двумя весьма скромными просьбами: дать бизнес-инкубаторам преференции по части местных налогов и пересмотреть для учебных корпусов тарифы на электроэнергии (взимать с них не столько же, сколько с заводов – 3 руб. 43 коп. за 1 квт/час, – а как с общежитий вузов и вузовских столовых – 2 руб. за 1 квт/час).
И то правда! По крайней мере, чем дешевле электричество, тем медленнее будет загибаться воронежская высшая школа.
Людмила Тореева.
Ссылки по теме
- Реформа высшего образования поведет воронежскую молодежь вместо альма-матер в места не столь отдаленные (Vobkom.ru, 26 сентября 2008 года.)
- Областные власти, объявив о реформе воронежских вузов, стали тщательно скрывать ее механизм (Vobkom.ru, 25 июня 2008 года.)
- Воронежские профсоюзные организации выступили против развала высшего образования (Vobkom.ru, 20 мая 2008 года.)
- Обращения председателя Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ и председателей профкомов воронежских государственных вузов к федеральным и региональным органам власти в связи с готовящейся реформой государственных вузов области (от 20.05.08 г.) (Vobkom.ru, 20 мая 2008 года.)
- Воронежская власть приступила к переустройству высшего образования области (Vobkom.ru, апрель 2008 года.)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
