| 21 декабря 2011 года |
| Мама! Кто жена Обамы? |
| На совместной коллегии департамента образования Воронежа и отраслевого обкома профсоюза обсудили все |
| |
 |
| |
 |
| |
Совместная коллегия департамента образования администрации Воронежа и Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ (21 декабря 2011 года). В президиуме: Е.И. Попова, Т.А. Бирюкова, С.М. Колиух, Г.В. Агапова, К.Г. Викторов.
Фото: Людмилы Тореевой. |
Совместная коллегия департамента образования администрации Воронежа и Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, прошедшая 21 декабря минувшего года в развлекательном комплексе «Космос», была посвящена выполнению соглашения между администрацией Воронежа и Воронежским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2009 – 2011 годы. Однако тематическая рамка выступающими была значительно расширена – говорили обо всем, что волнует педагогическое сообщество. Это не удивительно, если учесть что за последнее время это было первое мероприятие такого масштаба, на котором работники образования получили возможность обсудить проблемы с администрацией города. Инициатором мероприятия выступил обком профсоюза.
В работе коллегии приняли участие: мэр Воронежа Сергей Колиух, первый вице-мэр Галина Агапова, директор департамента образования горадминистрации Константин Викторов, председатель обкома профсоюза Тамара Бирюкова, заместитель председателя Евгения Попова, заведующие районными отделами образования города, председатели городских райкомов профсоюза, руководители и председатели первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений.
Константин Викторов: Рост зарплаты учителей оказался стремительным
Первым слово было предоставлено директору департамента образования горадминистрации Константину Викторову.
Константин Георгиевич в своем докладе озвучил массу цифр, по его мнению, явно свидетельствующую о позитивных тенденциях в системе образования города. Приведем лишь некоторые из них.
Так, по словам директора департамента образования, на протяжении последних трех лет на финансирование образовательной отрасли направлялось 36 проц. расходной части бюджета.
Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений за время действия соглашения возросла с 11 тыс. 682 руб. до 14 тыс. 415 руб. Рост зарплаты учителей оказался еще более стремительным: с 11 тыс. 853 руб. до 15 тыс. 851 руб. Работники дошкольных образовательных учреждений в октябре-ноябре 2011 года получили зарплату равную 12 тыс. 265 руб., в том числе педработники 14 тыс. 172 руб. А в 2009 году средняя зарплата работников детских садов была на уровне 8 тыс. 216 руб. Средняя зарплата работников учреждений дополнительного образования увеличилась с 8 тыс. 469 руб. в 2009 году до 13 тыс. 320 руб. в октябре-ноябре 2011 года. Правда средняя зарплата педагогов в системе дополнительного образования, судя по информации Викторова, оказалась почему-то ниже, чем средняя зарплата работников – 12 тыс. 690 руб.
В рамках программы развития дошкольного образования (на принятии которой в свое время настоял обком профсоюза – авт.) в городе постоянно увеличивается количество «детсадовских» мест за счет восстановления групповых помещений, возврата к целевому использованию ранее перепрофилированных детских садов, приема в собственность дошкольных образовательных учреждений, до этого принадлежавших предприятиям, строительства новых объектов.
Естественным следствием увеличения мощности детских садов стало увеличение количества рабочих мест в них (одних только педработников в 2009/2010 учебном году требовалось 3535 человек, а в 2011/2012 учебном году необходимо уже 3944 человек, то есть потребность в квалифицированных кадрах возросла более чем на 400 человек или на 11,3 проц.).
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие образования городского округа город Воронеж на 2010 – 2014 годы» 1 сентября 2011 года была открыта новая средняя школа № 98 на 825 учеников.
Солидные суммы в последние годы вкладываются и в капитальный ремонт образовательных учреждений (в 2009 году более 90 млн. руб., в 2010 году около 109,5 млн. руб., в 2011 году около 244 млн. руб.) и в их материально-техническое обеспечение (за три года действия соглашения: 164,3 млн. руб. из городского бюджета и 200,3 млн. руб. из областного бюджета)…
Тамара Бирюкова: Профсоюзная проверка выявила нарушения
Высокую оценку деятельности горадминистрации в своем выступлении дала председатель обкома профсоюза Тамара Бирюкова, назвав ее «образцом конструктивной организации социального партнерства».
Бирюкова перечислила те пункты соглашения, которые нашли отражение в коллективных договорах образовательных учреждений и сработали наиболее эффективно: продление до одного года действия присвоенных квалификационных категорий педагогическим и руководящим работникам (только в Центральном районе этой льготой воспользовались 42 человека, общая сумма в пользу работников составила около 821 тыс. руб.), материальное стимулирование привлечения на работу и закрепления молодых специалистов (в Центральном районе начинающим педагогам, впервые приступившим к работе, выплачивается единовременное пособие в размере 6 окладов, всего на эти цели было направлено 160 тыс. руб.; в Коминтерновском районе производились доплаты из стимулирующего фонда в размере 40 проц. в первый год работы, 30 проц. во второй год работы, 20 проц. в третий год работы; В Ленинском и Левобережном районах размер доплат за первые три года работы составил от 30 проц. до 50 проц.), выплаты к юбилейным датам (Центральный район – более 1 млн. 800 тыс. руб., Коминтерновский район – более 2 млн. руб., Ленинский район – более 966 тыс. руб., Левобережный район – 2 млн. 400 тыс. руб.), выплаты трех средних заработков учителям, уходящим на пенсию по возрасту (Коминтерновский район – 3 млн. 551,7 тыс. руб., Ленинский район – 816 тыс. руб., Левобережный район – 1 млн. 190 тыс. руб., Центральный район – 1 млн.460,7 тыс. руб.)., предоставление дополнительных отпусков за вредные условия труда и ненормированный рабочий день (только в Коминтерновском районе на это было истрачено 950 тыс. руб.), предоставление работникам отрасли льготы по оплате содержания детей в детских садах, оказание материальной помощи в трудных жизненных ситуациях (несчастный случай, болезнь), при рождении ребенка, по случаю свадьбы и так далее.
В тоже время председатель обкома профсоюза указала и на те пункты, которые выполнялись не в полном объеме или не были выполнены совсем. Так, из-за отсутствия финансирования не проводилась аттестация рабочих мест, что, в свою очередь, послужило причиной не установления доплат за работу во вредных условиях труда. Работники, которым приходилось трудиться во вредных условиях, не в полной мере обеспечивались спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты. Доплаты за работу в ночное время производились в размере 20 проц. к окладу вместо положенных 35 проц. Не выделялись средства на оздоровление педагогических работников и их детей. Оздоровление производилось за счет средств областного (направлено более 10 млн. руб.) и профсоюзного (более 6,5 млн. руб.) бюджетов, фонда социального страхования (4 млн. 620 тыс. руб.). Всего этой программой за три года было охвачено 3522 педагога и более одной тысячи детей.
Тамара Бирюкова рассказала присутствующим об итогах масштабной профсоюзной проверки образовательных учреждений на предмет соблюдения трудового законодательства, в ходе которой было выявлено, что при оформлении и заключении трудовых договоров, утверждении правил внутреннего трудового распорядка, составлении графиков отпусков не всегда учитывалось мнение профсоюза, не выдерживались сроки издания документов. Имели место: нарушения при предоставлении отпусков без сохранения заработной платы; нарушение срока расторжения трудового договора, о котором просил работник; неправильное увольнение по сокращению штата; исправление записей в трудовых книжках, не соответствующих действующему законодательству; в трудовых договорах указывались только оклады (ставки) без доплат и надбавок; отсутствовали дополнительные соглашения к трудовым договорам в связи с изменившейся системой оплаты труда и так далее.
Эти и другие недостатки зафиксированы: в средних школах №№ 37, 11, 9, лицее № 7 Центрального района; средних школах №№ 80, 29, УВК № 1 Коминтерновского района; средней школе № 40, детских садах №№ 131, 46 Ленинского района; средних школах №№ 60, 10, 15 Левобережного района.
Отдельно Тамара Андреевна остановилась на такой животрепещущей проблеме как улучшение жилищных условий педагогов. Профлидер поблагодарила мэра Сергея Колиуха за ту помощь, которая была им оказана при строительстве первого учительского дома на льготных условиях, сданного в эксплуатацию в 2005 году (тогда С.М. Колиух являлся председателем гор. Думы – авт.). Бирюкова также выразила надежду, что и сейчас, когда в городе планируется строительство еще двух льготных учительских домов, Сергей Михайлович не останется в стороне. Собравшимся Тамара Бирюкова сообщила: обком профсоюза настаивает на том, что цена квадратного метра не должна превышать планку в 70 проц. от цены Минэкономразвития (на сегодня это 26, 5 тыс. руб.); для учителей в возрасте до 35 лет будет запущена областная программа «Ипотека для молодых педагогов». Эта информация не могла не отозваться гулом одобрения в зале…
Особое же внимание властей Тамара Бирюкова постаралась заострить на проблеме заработных плат педагогов, которые, по ее словам, несмотря на тридцатипроцентное повышение фондов оплаты труда осенью 2011 года, в большинстве образовательных учреждений все еще остаются неадекватными трудозатратам…
Вячеслав Минаков: Зарплата растет, кадров не хватает
О заработных платах рассуждали на коллегии директора школ Вячеслав Минаков (средняя школа № 1 Коминтерновского района) и Сергей Воробьев (средняя школа № 73 Советского района).
Оказалось, что при практически одинаковой наполняемости (1587 учеников в средней школе №1 и 1530 учеников в средней школе №73), зарплата учителей в учебных заведениях отличается кардинально.
Так Сергей Воробьев пожаловался, что для того, чтобы выйти на среднюю зарплату в размере 15 тыс. 570 руб. в месяц учитель школы №73 должен иметь нагрузку не менее 26 часов в неделю.
В свою очередь, Вячеслав Минаков рассказал, что в сентябре – декабре 2011 года средняя зарплата учителя школы №1 составила 22 тыс. 682 руб. в месяц, а если брать только VI квартал (октябрь – декабрь), то – 23 тыс. 704 руб. в месяц. Это при средней нагрузке: у историков – 23 час. в неделю, у физиков – 25 час. в неделю, у математиков – 25,3 час. в неделю, у филологов – 26,7 час. в неделю, у информатиков – 30 час. в неделю. Маленькая нагрузка у учителей химии, иностранного языка, технологии. В 1 – 4-классах нагрузка равна 18 час. в неделю.
Директор поделился: при тарификации на текущий учебный год у шести учителей по сравнению с прошлым учебным годом произошло понижение заработной платы, в связи с чем они не должны были «почувствовать» сентябрьское повышение, связанное с увеличением фонда оплаты учительского труда на 30 проц. Но, после того как администрация школы поставила этот вопрос перед профсоюзным комитетом и педагогическим советом, было принято общее решение добавить этим учителям по 3-5 тыс. руб. «В результате я пришел к выводу, что все вопросы оплаты труда необходимо выносить на обсуждение педагогического коллектива», – резюмировал Минаков.
В тоже время Минаков выразил озабоченность следующей проблемой. Поскольку учительская зарплата на ставку (18 час. в неделю – авт.) неплохая, и, плюс к тому, школа №1 предоставляет платные образовательные услуги, то многие педагоги на следующий учебный год отказываются работать с большой нагрузкой. А как решить проблему кадров, если работать в школу молодежь идет крайне неохотно?
Сергей Воробьев: Необоснованное различие оплаты
Однако, почему в школах №1 и № 73, близких по наполняемости, разница в зарплатах педагогов оказалась столь существенной? Директор школы №73 Сергей Воробьев объяснил это различиями в габаритах школьных зданий – чем строение больше, тем больше на его обслуживание требуется технического персонала и, соответственно, больше расходуется средств из подушевого норматива, по которому финансируются общеобразовательные учреждения. Кстати, по поводу самого принципа нормативно-подушевого финансирования Воробьев высказался крайне отрицательно, назвав его «ошибочным путем» и заявив, что пока власть этого не поймет, ничего хорошего систему общего образования не ждет. «Скажите, – возмущенно обратился Воробьев к представителям горадминистрации, – чем отличаются: учительница маленькой школы, где 400 учащихся, получающая 11 тыс. руб., учитель 73-й школы, получающий 15 тыс. и учитель школы №1 с зарплатой 20 тыс. руб.? Ведь все реализуют единый Госстандарт!».
Досталось от Воробьева на орехи и новой системе аттестации педагогов, которую Сергей Николаевич окрестил «унизительной и оскорбительной». «По этой системе, – пояснил директор, – каждые пять лет каждый учитель должен сдавать вступительные и выпускные экзамены в вуз. Это экзамены по педагогике, психологии, специализации. Большей ненависти к образованию и к тем, кто эту систему запустил, я еще не видел. Потому что люди приходят после аттестации буквально больные. Например: я – учитель истории, веду историю два года, начиная с пятого класса. Это древний мир, средние века. А экзамен-то будет от царя Гороха и до того, извините меня, кто жена у Обамы. А на днях физкультурники пришли ко мне. У них вопрос в тесте был: «В каком году ввели второй урок физкультуры: в 17-м, 24-м или 30-м?». Простите, я никого не хочу оскорбить, но более дебильных тестов, чем те, которые мне учителя показывают, я еще не видел. Каждый изгаляется, как может. Из ЕГЭ переняли. Но вся беда в том, что это должен выслушать Мосолов…». Далее директор средней школы №73 посетовал на то, что попытки руководителей образовательных учреждений Воронежа на протяжении почти полугода встретиться с руководителем департамента образования, науки и молодежной политики области Олегом Мосоловым так и не увенчались успехом… И еще нескольких проблем коснулся в своем выступлении Сергей Воробьев. Надо сказать, что по ходу его «юморной» речи зал то и дело взрывался не только смехом, но и аплодисментами, что явно свидетельствовало об актуальности поднятым директором вопросов!
Татьяна Сидорова: Коллективные договоры для галочки
Председатель Ленинского райкома профсоюза Татьяна Сидорова начала с того, что предложила участникам коллегии совершить «небольшой экскурс в историю»: «Энное количество лет тому назад, когда мы подписывали первое соглашение из 35 небольших пунктов, главными из них были пункты об обязательстве администрации два раза в месяц выплачивать заработную плату и раз в месяц – компенсацию учителям за книгоиздательскую продукцию. Тогда для нас это было самое важное. Потому что добиваться этих выплат нам приходилось на митингах, пикетах, переговорах... Помню время, когда Александр Яковлевич Ковалев (мэр города в 2001 – 2003 годах – авт.) – очень импульсивный человек, выбегал из кабинета, где мы заседали, и кричал о том, что в Воронеже живут не только учителя, но и работники здравоохранения, бомжи и дворники. Но постановление о ежемесячной доплате к заработной плате педагогов было подписано, и вы получали дополнительные средства. А на следующий год – еще одно постановление, по которому проводились выплаты в связи с удорожанием оплаты за коммунальные услуги. А потом – социальные доплаты от 5 до 20 проц. в месяц в зависимости от разряда тарифной ставки. В среднем в год на работника образования получалось по 1800-8000 руб. дополнительных средств. Сейчас это кажется таким мизером! Но ведь и зарплата тогда была совсем другая. Если же эту сумму умножить на всех работников образования Воронежа, то сразу будет видно, что профсоюз сработал тогда с неплохим экономическим эффектом. А сегодня в своем докладе Тамара Андреевна (имелась в виду Т.А.Бирюкова – авт.) назвала цифры, свидетельствующие, что экономический эффект, принесенный соглашением на 2009 – 2011 годы, по сравнению с тем временем вырос уже в разы…».
Татьяна Павловна напомнила и о таком эпизоде: «Сколько денег сэкономили работники дошкольных образовательных учреждений в связи с тем, что профсоюз добился 50-процентной льготы по оплате за содержание их детей в детских садах, и закрепил это в соглашении? Я хорошо помню, какой поднялся шум, когда мэр Борис Скрынников отменил соответствующее постановление! Звонили воспитатели, помощники воспитателей, заведующие детскими садами, ведь начались увольнения, потому что при мизерной зарплате работники не в состоянии были вносить полную оплату за своих детей. Совместными усилиями заведующих детскими садами и профсоюза, после обращений к депутатам и в прессу, вопрос был решен: работникам была установлена 100-процентная льгота! Мы уже не раз говорили спасибо депутатам за поддержку наших предложений в Думе. Но если бы тогда не проявили активность, промолчали заведующие детскими садами, если бы из обкома профсоюза в адрес городских властей не ушло множество писем и обращений, то и голосовать-то депутатам было бы не за что! Гражданская активность и ответственность каждого на своем рабочем месте и… цепочка замкнулась: кадровый вопрос в дошкольных образовательных учреждениях был решен!».
Похвалив ту работу, которая проводилась горадминистрацией и профсоюзом по реализации соглашения, Сидорова отметила: «А вот на уровне некоторых школ и дошкольных учреждений коллективные договоры заключаются для «галочки» – на случай проверки: написали, подписали, зарегистрировали, положили. Хорошо еще, если помнят, куда положили. А уж отчитываться перед работниками руководители и председатели «первичек» считают необязательным. А как было бы хорошо, если сегодняшнему отчету предшествовали бы аналогичные отчеты на уровне всех образовательных учреждений. Думаю, что в результате было бы снято много вопросов у работников и стало бы меньше жалоб в департамент образования администрации города».
Татьяна Сидорова развила затронутую Тамарой Бирюковой тему охраны труда. Она поведала: корень проблем в том, что в министерстве образования и науки РФ в настоящее время отсутствует соответствующее подразделение, нет специалиста по безопасности, не ведется аналитическая работа по данному направлению. Последствием самоотстранения руководства министерства от организации и координации работы по охране труда в системе образования, стало то, что сегодня не установлен норматив бюджетных отчислений на эти цели в бюджетной сфере, не используются средства соцстраха, ассигнования выделяются не отдельной строкой, а по статье «общие расходы», то есть фактически по остаточному принципу. Итог закономерен: нарушаются нормы охраны труда, что приводит к несчастным случаям с детьми, травматизму среди педагогов. В связи с тем, что рабочие места не аттестованы, администрации образовательных учреждений вынуждены хитрить, производя доплаты работникам за что угодно, но только не с формулировкой «за вредные условия труда»…
Профлидер обратилась к представителям горадминистрации с предложением: увеличить финансирование мероприятий по охране труда, а также рассмотреть вопрос о принятии программы по улучшению условий труда в образовательных учреждениях на 2012 – 2015 годы. За опытом Сидорова посоветовала обратиться к нашим соседям – Белгородской и Тамбовской областям.
Валентина Перфильева: Профсоюзный взнос возвращается с процентами
«Коллеги! Мы живем сегодня в гражданском обществе, где роль профсоюза неоценима, а профсоюзный взнос, как вложение капитала, вернется с процентами!» –констатировала с высокой трибуны председатель Левобережного райкома профсоюза Валентина Перфильева.
11 млн. 320 тыс. руб. – таков процент от реализации соглашения и коллективных договоров в Левобережном районе за два года (2010 – 2011), о котором сообщила Перфильева. Но для того, чтобы этот процент оставался стабильным и неизменно высоким, стороны социального партнерства должны обладать необходимыми качествами: руководитель – грамотностью и добросовестностью, а профлидер – ответственностью. Эту истину Перфильева усвоила благодаря многолетнему опыту работы в профсоюзе.
После Валентины Семеновны как раз и выступили идеальные с ее точки зрения профлидер и руководитель.
Татьяна Орлова: Все конфликтные ситуации удается урегулировать
Татьяна Орлова, являющаяся председателем профкома одного из старейших учреждений дополнительного образования детей города – Центра развития творчества детей и юношества «Радуга» Левобережного района, рассказала: сколько директоров не возглавляло Центр, у профкома складывались хорошие отношения со всеми. И вот результат: все 130 сотрудников Центра являются членами профсоюза, а коллективный договор образовательного учреждения включает не только пункты городского соглашения, но и дополнительные социально-экономические, правовые и профессиональные льготы работников, о которых удалось договориться профсоюзу и администрации в рамках соцпартнерских отношений. К примеру, педагоги, обучающиеся заочно в вузах по специальности, получают доплату в размере 10 проц. к окладу; для женщин, имеющих детей-учащихся младших классов, 9 и 11 классов, первый день учебного года является оплачиваемым днем отдыха и так далее. «За годы работы между администрацией и профкомом сложились теплые, дружеские отношения, построенные на взаимопонимании. Но это не значит, что нет противоречий. Просто все конфликтные ситуации удается урегулировать и придти к обоюдному согласию», – заключила Орлова.
Наталья Макарова: К новому году – новые зарплаты
В детском саду комбинированного вида №33 (круглосуточный, для детей-инвалидов по слуху) Центрального района также как и в ЦРТДиЮ «Радуга» 100-процентное профсоюзное членство и коллективный договор «высокой пробы». Только проинформировал присутствующих об этом не председатель профкома, а заведующая Наталья Макаренко. Речь Натальи Сергеевны просто пестрила цифрами: в 2010 – 2011 годах к юбилейным датам 11 сотрудникам была выплачена материальная помощь в размере оклада, что составило 53 тыс. руб.; по три оклада получили 7 человек, ушедшие на пенсию, общая сумма выплат 106 тыс. руб.; на материальную помощь направлено 32 тыс. руб.; частичная компенсация работникам стоимости путевок для их детей в оздоровительные лагеря – 10 тыс. руб. и так далее.
Завершила Наталья Макарова свое выступление словами благодарности в адрес властей области и города за принятое решение о тридцатипроцентном повышении фондов оплаты труда дошкольных образовательных учреждений с 1 октября 2011 года. «Для нас это стало событием года!» – как-то неожиданно по-детски искренне призналась заведующая. Но тут же выразила надежду, что сие благое начинание станет ежегодной традицией…
Сергей Колиух: Необходимо глубоко анализировать
Мэр Сергей Колиух в своем ответном слове поблагодарил педагогов за то, что они «на своих плечах несут груз социальной ответственности, иногда может быть непосильный, но все равно с гордо поднятой головой, улыбаясь», пообещал «глубоко проанализировать» высказанные замечания и предложения и «как только появится возможность поправить ситуацию», пообещал продолжить начатую грандиозную работу по модернизации образовательных учреждений, модернизации Воронежа…
Людмила Тореева.
Ссылки по теме
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
