| 17 января 2020 года |
| Мало-помалу |
Усилия Профсоюза образования двигают зарплаты педагогов вверх
|
 |
Председатель Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова.
Фото: Людмилы Тореевой. |
В январе получила развитие ситуация с требованием Общероссийского профсоюза образования к федеральным властям о значительном повышении заработных плат работников образования. Сначала тогда еще министр просвещения России Ольга Васильева анонсировала соответствующие изменения в Трудовой кодекс. А через несколько дней президент страны Владимир Путин в послании Федеральному Собранию объявил о введении в дополнение к региональной доплате классным руководителям федеральной доплаты в размере не менее 5 тыс. руб.
Напомним, что по итогам прошедших 24 июня 2019 года парламентских слушаний (на тему «О мерах по повышению качества образования») месяц спустя – 23 июля – Государственной Думой РФ были даны рекомендации о подготовке правительством страны совместно с регионами «дорожных карт», гарантирующих педагогам минимальную заработную плату при работе на одну ставку (18 часов в неделю) в размере не менее 70 проц. от средней заработной платы в регионе.
Сразу стало очевидно, что у большинства субъектов Российской Федерации отсутствуют средства на выполнение рекомендаций! Это, а также то, что часть предложений Общероссийского профсоюза образования не была учтена при подготовке госдумовских рекомендаций, послужило поводом для проведения Общероссийским профсоюзом образования сентябрьской массовой акции. Она прошла в форме направления обращений, писем, телеграмм (в том числе и в электронном виде) в адрес депутатов Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, правительства России.
При проведении акции были выдвинуты следующие требования: законодательно закрепить увеличение целевых показателей повышения средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования до уровня не менее 150 проц. к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации; довести минимальную заработную плату учителя на ставку (18 часов) не менее чем до 70 проц. от средней заработной платы в регионе; довести оклады неквалифицированных работников до уровня не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ); проработать механизмы оказания субъектам Российской Федерации финансовой поддержки на решение указанных задач…
Воронежская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ очень активно поучаствовала в акции Общероссийского профсоюза образования за повышение зарплат работникам отрасли. Более двух тысяч обращений от профсоюзных организаций и индивидуально от членов профсоюза Воронежской области было направлено в федеральные органы власти в поддержку требований Профсоюза.
Вскоре на обращения последовали ответы. А 20 ноября на сайте Гос. Думы РФ комитетом по образованию и науке (за подписью его председателя В.А. Никонова) была размещена информация, где сообщалось «о принимаемых Правительством РФ мерах по реализации рекомендаций парламентских слушаний». По поводу финансовой поддержки в виде дотаций из федерального бюджета, предоставляемой бюджетам субъектов РФ, комитет информировал: «Проектом федерального бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. субъектам Российской Федерации предусмотрено ежегодное выделение за счет средств федерального бюджета дотаций в объеме по 100 млрд руб. на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, включая и педагогических работников. Таким образом, в рамках проекта федерального бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. предусмотрены значительные объемы средств на обеспечение роста заработной платы педагогических работников».
Аккурат под Старый Новый год – 13 января – в «Российской газете» в рамках «Делового завтрака» вышел материал с ответами на вопросы читателей тогда еще министра просвещения России Ольги Васильевой. Она поведала и о ряде нововведений, которые ожидают российское учительство.
В частности, Васильева заявила: «Разрабатываются поправки в Трудовой кодекс. Они позволят ввести единую модель, по которой будет формироваться структура оплаты труда, позволят прописать базовые гарантии на федеральном уровне». После внесения поправок, по утверждению Ольги Юрьевны, 70 проц. фонда оплаты труда учителей гарантированно должно уходить на оклад за одну ставку, равную 18 урокам в неделю, и только 30 проц. – на различные надбавки. Данное заявление бывшего министра говорит о том, что правительство таки приступило к выполнению рекомендаций вышеупомянутых парламентских слушаний в Гос. Думе по проблемам образования.
Через два дня – 15 января – новый поворот. Правительство было отправлено в отставку…
А до этого (в тот же день, 15 января) президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию сообщил о введении в дополнение к региональной доплате классным руководителям федеральной доплаты в размере не менее 5 тыс. руб. Остается дождаться ответа на вопрос, будет ли учитываться эта доплата при расчете средней учительской зарплаты. Если все-таки будет, то нетрудно догадаться, что мало кто из учителей почувствует, что у него в кошельке прибавилось. Ведь по 597-му указу президента от 7 мая 2012 года средняя учительская зарплата не может быть выше, чем средняя заработная плата в конкретном регионе.
«Отрадно, что властью, наконец, сделаны первые шаги, направленные на выполнение требований Общероссийского профсоюза образования. Но, хочу напомнить, что наш Профсоюз не собирается ограничиваться доведением минимальной заработной платы учителя на ставку (18 часов) до 70 проц. от средней заработной платы в регионе. Мы надеемся на принципиальное изменение ситуации. Мы будем добиваться реализации постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 11 сентября 2019 года № 18, которым выдвинуты требования к федеральным властям: начиная с 2020 года предусмотреть поэтапное повышение средних зарплат всех педагогических работников сначала до 150 проц. от средней заработной платы в регионе, затем – до 200 проц.», – заявила в интервью «Профсоюзному щиту» председатель Воронежского обкома профсоюза образования Тамара Бирюкова.
Людмила Тореева, газета «Профсоюзный щит», №1 (150), январь 2020 года.
Намерены добиваться большего
Тамара Бирюкова прокомментировала «Коммуне» ситуацию по заработной плате
О том, что педагогов страны ждет новая система оплаты труда, журналистам «Российской газеты» заявила и.о. министра просвещения Ольга Васильева. Поправки будут внесены в Трудовой кодекс. Согласно им, 70 проц. фонда оплаты должны уходить на оклад за одну ставку, и только 30 проц. – на надбавки. По словам руководителя ведомства, проблема заключается в том, что решения о порядке начисления зарплаты и ее распределении принимаются региональными и муниципальными властями самостоятельно. Чего ждать в такой ситуации воронежским педагогам? С таким вопросом «Коммуна» обратилась к председателю Воронежской областной организации профсоюза работников образования Тамаре Бирюковой.
– Тамара Андреевна, 2020 год начался с громкого заявления Ольги Васильевой о грядущем повышении учительских зарплат. Как к нему отнеслись в Общероссийском профсоюзе образования?
– Этому заявлению министра предшествовала большая черновая работа, которая была проведена Общероссийским профсоюзом образования. На протяжении нескольких последних лет на всех уровнях власти наш профсоюз доказывал, что труд учителя оплачивается слишком низко. Средняя зарплата педагогов сегодня приравнена к средней в регионе. Для сравнения: столько же получает санитарка в больнице. Но если у санитарки это оплата за ставку, то учитель работает на полторы-две ставки, при этом имеет массу дополнительных нагрузок. Такое отношение руководства страны привело к тому, что молодежь идти работать в школы не хочет. Ситуация не становится критической только из-за того, что система образования страны пока еще держится на более зрелых кадрах, которые в силу своей гиперответственности, а зачастую, и просто безвыходного положения, продолжают тянуть эту лямку. Но бесконечно продолжаться такое не может. Проблема кадрового голода дает о себе знать уже не только в сельской глубинке, но и в городе. Те точечные меры, которые сегодня предлагаются властями, а именно – программы «Земский учитель» и «Учитель для России», проблему не решат. Единственное решение – достойная заработная плата.
– Профсоюз устраивают те подходы, о которых заявила и.о. министра Васильева?
– Конечная цель – доведение средней зарплаты учителя до двукратной величины от средней заработной платы в регионе. Столько сегодня получает врач. Но разве учительский труд имеет меньшую ценность? То, что предлагается Ольгой Васильевой, – лишь первый шаг. Его реализации Профсоюз добивался еще в прошлом году, но ничего не вышло, потому что регионам не были выделены дополнительные средства, на чем мы настаивали.
Мы участвовали в парламентских слушаниях в Государственной Думе, во всероссийской акции, в рамках которой в поддержку требований Профсоюза в федеральные органы власти были направлены десятки тысяч обращений со всех концов страны. В конце концов, в ноябре 2019 года получили от властей ответ: начиная с 2020 года, из федерального бюджета будут выделяться дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, включая педагогов.
– Воронежской области на этот год средства уже выделены?
– К сожалению, обкому профсоюза об этом ничего не известно. Хотя мы и участвовали в публичных слушаниях по проекту областного бюджета, и вообще отслеживали весь процесс принятия бюджета.
– Каковы заявленные властями подходы к увеличению заработной платы учителя?
– Дело в том, что министр просвещения (а ныне она – и.о. министра) сообщила пока лишь о планируемых изменениях в Трудовом кодексе Российской Федерации. Они, по словам Ольги Юрьевны, позволят ввести единую для всей страны модель формирования структуры оплаты труда учителя, прописать базовые гарантии на федеральном уровне. В профсоюзе очень надеются на то, что нововведение восстановит справедливость в отношении оплаты труда педагога. О большем пока говорить рано. Ведь у нас уже есть печальный опыт. В 2012 году мы тоже надеялись на то, что изданный президентом страны 597-й Указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» решит проблему несправедливой оплаты труда учителей. На деле же получили совершенно противоположный эффект.
– И все-таки, каких первоочередных шагов ждет сегодня от власти Профсоюз?
– Мы рассчитываем на то, что власть реализует свое обещание об установлении минимальной заработной платы учителя при его работе на ставку в размере не менее 70 проц. от средней заработной платы в регионе. Напомню, что ставка – это 18 уроков в неделю. По данным Воронежстата, средняя зарплата в Воронежской области за январь-октябрь прошлого года составила 32,7 тыс. руб., 70 проц. от этой суммы – это около 23 тыс. руб. Столько и должна составлять минимальная заработная плата учителя на ставку.
– А сегодня она чему равна?
– Минимальную заработную плату получает начинающий учитель. Она состоит из оклада и доплаты в размере 20 – 30 проц. в первые пять лет работы, которой добился обком профсоюза. С учетом того, что оклад остается неизменным на протяжении последних трех лет и составляет 10 тыс. 200 руб., максимум того, что может получить молодой учитель на ставку – это около 14 тыс. руб. Считаю, что увеличение до 23 тыс. руб. – неплохой старт.
Опытные учителя должны получать значительно больше, ведь для них профсоюз добился еще ряда доплат к ставке: за квалификационную категорию (20 проц. – первая, 40 проц. – высшая), за подтверждение соответствия занимаемой должности (5 проц.), за награды (20 проц. – государственная, 10 проц. – ведомственная), за ученую степень (от 10 до 20 проц.).
Тамара Гашимова, «Коммуна», 17 января 2020 года.
Ссылки по теме
- Намерены добиваться большего. Воронежский профсоюз работников образования настаивает на повышении средней зарплаты учителей до двукратной величины от средней заработной платы в регионе (Газета «Коммуна», 17 января 2020 года)
Ресурсы по теме
- Сайт газеты «Коммуна»
- Vobkom.ru |
