| 26 октября 2018 года |
| Куры не клюют |
| В областном департаменте финансов прошли публичные слушания по проекту закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2019 год…» |
| |
 |
| |
 |
| |
В областном департаменте финансов прошли публичные слушания по проекту закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (26 октября 2018 года).
Фото: Людмилы Тореевой. |
В областном департаменте финансов 26 октября прошли публичные слушания по проекту закона Воронежской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». В них приняли участие представители региональных профсоюзных организаций, ответственные чиновники исполнительных органов государственной власти области, преподаватели и студенты экономического факультета Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I. На слушаниях председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова подняла ряд острых вопросов. Их обсуждение послужило тому, что обком профсоюза направил на имя губернатора Воронежской области Александра Гусева два соответствующих обращения.
Слушания начались с информации руководителя департамента финансов Надежды Сафоновой об основных параметрах областного бюджета на 2019 год.
Надежда Георгиевна сообщила: доходы бюджета прогнозируются в размере 96 млрд 719,6 млн руб., расходы – в размере 99 млрд 9,2 млн руб., дефицит – в размере 2 млрд 289,6 млн руб.
Рассуждая о дефиците, Надежда Георгиевна назвала его «искусственным» и «техническим», прокомментировав свои слова следующим образом: «Источники финансирования дефицита предусмотрены в бюджете. По сути, это прием такой при планировании бюджета – есть источники, которые в доходной части не участвуют, но мы их будем иметь. Это реализация имущества и так далее».
Характеризуя бюджет в целом, Сафонова остановилась еще на таком моменте. С одной стороны, собственная доходная база Воронежской области растет, с другой – доходная часть бюджета 2019 года прогнозируется со снижением почти на 2 млрд руб. по отношению к уровню 2018 года. Объясняется это отменой на федеральном уровне налога на движимое имущество всех предприятий и учреждений.
Как известно, мерилом реализации «старого» майского указа президента Владимира Путина является среднемесячный доход от трудовой деятельности (среднемесячная начисленная заработная платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц). На 2019 год величина среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Воронежской области спрогнозирована областным департаментом экономического развития на уровне 28 тыс. 818 руб. На то, чтобы выдержать заданное президентским указом соотношение с этой величиной зарплат разных категорий бюджетников, средства в областной бюджет заложены. Так же как заложены средства на увеличение на 4,3 проц. зарплат категорий работников, не поименованных в президентском указе. Учтено в областном бюджете и повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11 тыс. 280 руб. с 1 января 2019 года.
Рассказала Надежда Сафонова и об особенностях «нового» майского указа президента. По ее словам, на реализацию 11 национальных проектов в 2019 году область должна получить из федерального бюджета почти 12 млрд руб. С одной стороны, согласно федеральной установке, регионы софинансируют нацпроекты в размере всего 2 проц. средств к тем 98 проц., которые дает Федерация. Однако, с другой стороны… «11 млрд 749 млн руб. мы получаем со стороны Федерации. К ним мы должны добавить 6,5 млрд руб. Это обусловлено тем, что каждое отраслевое министерство ставит еще определенные условия. Требуется не только дофинансировать 2 проц., но и обеспечить ремонт конкретных учреждений, какую-то технику приобрести, персонал подготовить и ввести дополнительные единицы…»
Существенная часть выступления главного финансиста области была посвящена планированию расходов по разным отраслям.
Относительно образовательной сферы Надежда Георгиевна констатировала:
«Областные полномочия определены в сумме 20 млрд 241 млн руб. – с ростом на 751 млн руб. по отношению к текущему году. Мы учитываем меняющийся контингент – у нас растет численность детей, как в дошкольных образовательных организациях, так и в школах. На учебный процесс мы планируем 4 проц. от всех расходов. Это не маленькие деньги, они позволят не только обеспечить учебный процесс, но и модернизировать. В этом мы отличаемся от других регионов, которые сегодня не имеют возможности планировать такие деньги.
Субвенция на общее образование значительная – 10 млрд 737млн руб. Расходы на одного обучающегося на 1,5 тыс. руб. растут. И это не предел, потому что мы входим в национальные проекты, где будут дополнительные средства выделяться.
В дошкольном образовании также растут расходы на одного ребенка.
Все расходы на содержание новых объектов мы тоже предусмотрели».
Завершила свое выступление Сафонова призывом ко всем областным департаментам выполнить поручение губернатора Александра Гусева, данное им как раз накануне, на заседании областного правительства, состоявшемся 25 октября,– о подготовке программы ремонта всех областных учреждений. Программа должна быть сформирована максимум до апреля. По словам Надежды Георгиевны, средства на ее реализацию «безусловно, будут изысканы в новом бюджете 2019 года».
Председатель Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамара Бирюкова, выступившая сразу после Сафоновой, подняла проблему катастрофического недофинансирования организаций среднего профессионального образования. По словам профлидера, за громкими разговорами о новых программах подготовки рабочих кадров, об участии в международных чемпионатах WorldSkills, не решаются элементарные вопросы – в организациях среднего профессионального образования текут крыши и проваливаются полы, здания год от года ветшают и приходят в негодность…
Бирюкова подробно остановилась и на проблеме отказа областных властей компенсировать наем жилья в частном секторе сельской местности молодым специалистам, что идет вразрез с пунктом 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Задала профлидер Сафоновой и другие вопросы.
Надежда Георгиевна ответила только на первые два. «Я, безусловно, поддерживаю вашу инициативу по выделению средств на среднее профессиональное образование и поддержку работников образования в части компенсации им найма жилья… Я единственно хочу уточнить, что наш бюджет программно-целевой. Поэтому департамент, который управляет отраслью, должен подготовить программу, которая будет утверждена правительством. Только после этого мы предусмотрим строку финансирования», – сообщила Сафонова и обратилась к представителям департамента образования, науки и молодежной политики области с просьбой «определить политику в области образования»…
По двум упомянутым проблемам обком профсоюза образования подготовил соответствующие обращения к губернатору Воронежской области Александру Гусеву. И первое, и второе 31 октября были переданы в обладминистрацию.
Людмила Тореева, газета «Профсоюзный щит», №7 (138), октябрь 2018 года.
Ссылки по теме
- Обращение председателя Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюковой к губернатору Воронежской области А.В. Гусеву по вопросу значительного увеличения финансирования организация среднего профессионального образования
(№ 291 от 31 октября 2012 г.)) (Vobkom.ru, 31 октября 2018 года)
- Обращение председателя Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюковой к губернатору Воронежской области А.В. Гусеву по вопросу компенсации педагогам найма жилья в частном секторе сельской местности
(№ 291а от 31 октября 2018 г.) (Vobkom.ru, 31 октября 2018 года)
- Обком профсоюза направил руководству Воронежской области предложения по повышению уровня жизни работников образования (Vobkom.ru, 6 марта 2018 года)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
