2 декабря 2009 года
Текст доклада председателя Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюковой на IV отчетно-выборной конференции областной организации Профсоюза 2 декабря 2009 года
Уважаемые делегаты и гости конференции!
Прошло почти пять лет со дня проведения III отчетно-выборной конференции. Работа областной профсоюзной организации проходила в сложной социально-экономической обстановке в стране, смены Правительства РФ, администрации г. Воронежа и области, муниципальных властей, не прекращающихся попыток реформирования системы образования, главной целью которого является сокращение бюджетного финансирования, числа бюджетных учреждений, замещение бесплатного образования платным.
Сегодня, я думаю, не нужно никого убеждать в том, что успешность деятельности Профсоюза и решения главной уставной задачи – защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза во многом зависит от состояния внутрисоюзной работы, включая кадровое и финансовое укрепление Профсоюза, повышение профессионализма профсоюзных кадров, совершенствование информационной работы, уровень обеспечения мотивации профсоюзного членства, а, следовательно, эффективность работы по формированию положительного имиджа нашей профессиональной общественной организации.
Период, за который мы отчитываемся, был периодом перемен в отрасли, которые создали совершенно новую экономическую основу функционирования системы образования.
Система образования Воронежской области одной из первых включилась в борьбу по освоению основных направлений комплексного проекта модернизации образования (КПМО).
В рамках данного проекта реализуются такие направления, как: нормативно-подушевое финансирование, новая система оплаты труда, формирование системы оценки качества образования, общественное участие в управлении образованием и другие.
Профсоюз принимал участие в обсуждении новой системы оплаты труда, разработанной Министерством образования России, неоднократно высказывал свое несогласие с ней.
В результате нам удалось добиться включения в Методику оплаты труда наших предложений по следующим позициям:
Был установлен фонд гарантий выплаты ставки заработной платы отдельным учителям, и разницы суммы заработной платы, исчисленной по новой системе оплаты труда и размера зарплаты, которую работник получал бы за эту работу по ЕТС.
Введены коэффициенты, учитывающие деление класса на группы при обучении отдельным предметам (иностранные языки, информатика, технология и др.), а также при объединении в классы-комплекты (начальные классы, физическая культура, ИЗО, музыка и др.).
Установлены фиксированные доплаты за классное руководство, заведование учебным кабинетом, неосвобожденным председателям профкомов.
В состав комиссий по распределению фонда стимулирования руководителей, педагогических работников в обязательном порядке должны включаться представители райкомов профсоюза и первичных профсоюзных организаций.
Неиспользованная централизуемая часть средств, направляемых на премирование руководителей образовательных учреждений, по решению комиссии должна передаваться в учреждение для премирования его работников и др.
Но вместе с тем, нас не могло удовлетворить и то, что для 47% учителей зарплата не только не повысилась, а ушла, как говорится, в минус.
Разработанная в области методика подушевого финансирования оказалась неприемлемой для малокомплектных школ сельской местности. Мы были вынуждены обратиться к прокурору области с просьбой дать заключение о соответствии постановления администрации области № 261 статье 41 Закона «Об образовании». 28 декабря 2006 года областной прокуратурой в обладминистрацию было внесено представление об устранении нарушений законодательства. 14 февраля 2007 года администрация области внесла изменения в свое постановление, и малокомплектные сельские школы стали финансироваться с учетом затрат, не зависящих от количества учащихся.
Тем не менее, у обкома профсоюза сохранился еще ряд претензий к методике подушевого финансирования.
С февраля 2008 года во многих районах учителям перестали выплачивать стимулирующую часть.
Недофинансирование образовательных учреждений произошло потому, что в Законе Воронежской области «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов» не были учтены суммы доплат до уровня МРОТ и повышение оплаты труда педагогических работников на 14 процентов с 1 февраля текущего года.
По вопросу увеличения финансирования школ наш Профсоюз обращался к губернатору, в областную Думу, но власти нас не захотели услышать, поэтому обком профсоюза и по этому вопросу вынужден был обратиться в областную прокуратуру.
Прокуратура области выступила в защиту прав и законных интересов учителей и внесла представление администрации области об устранении выявленных нарушений закона.
11 ноября 2008 года на заседании областной Думы были внесены изменения в Закон Воронежской области «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов» и дополнительно выделено 525 млн.294 тыс. рублей.
В целом, если говорить об экономическом эффекте от деятельности профсоюза, то, необходимо отметить, что последние 5 лет для нашей организации были, пожалуй, самыми результативными.
После обращения обкома профсоюза в 2007 году в администрацию области были повышены на 15 процентов тарифные ставки педагогических работников областных и муниципальных учреждений образования, восстановлены надбавки работникам интернатных учреждений. Сумма надбавок составляет 9,2 млн. руб. в год, начиная с 2008 года.
По итогам переговоров обкома профсоюза с органами законодательной и исполнительной власти области введена ежемесячная доплата работникам детских садов (от 300 руб. до 1 тыс. руб.). На эти цели в 2008 году из бюджетов разных уровней было направлено 165 млн. рублей.
Уважаемые участники конференции!
Нельзя не сказать и еще об одном проекте, о котором напомнил Дмитрий Медведев в своем послании к Федеральному собранию. Он сообщил, что внесенная им в прошлом году инициатива «Наша новая школа» подготовлена. В соответствии с указанным проектом изменятся требования к качеству образования, будут выбраны новые проекты строительства и реконструкции зданий, внедрены обязательные курсы переподготовки и повышения квалификации работников, поддержка талантливой молодежи и «создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов».
И задача поставлена такая, что все ключевые параметры образовательной стратегии «Наша новая школа» должны быть выполнены полностью.
Президент подчеркнул: «Я рассчитываю на то, что эта инициатива станет не просто очередным ведомственным проектом, которых у нас немало, а делом всего нашего общества».
В сложившейся ситуации задача Профсоюза заключается в одном: система образования должна развиваться в необходимом для всего общества направлении. А положение людей, связавших свою жизнь с образованием, должно быть достойным, материально обеспеченным. Груз ответственности велик, и всем нам профсоюзным руководителям, первичным профсоюзным организациям очень важно чувствовать поддержку и понимание членов Профсоюза.
Дошкольное образование
Дошкольное образование – это сейчас одна из самых проблемных сфер в нашей системе.
Профсоюз с надеждой воспринял предпринимаемые меры, направленные на демографическое развитие России – введение родовых сертификатов, материнского капитала, увеличение размера пособий на детей, поддержка родителей в вопросах содержания детей в ДОУ и т.д.
Но все эти меры никак не решают кадровые проблемы дошкольного образования. Сегодня детсады испытывают недостаток в кадрах воспитателей, младших воспитателей и других работников. В эти учреждения вынуждено привлекаются люди, не имеющие порой даже среднего педагогического образования.
Основной причиной такого положения, прежде всего, является крайне низкая зарплата всех категорий работников этих учреждений. Кроме этого, у воспитателей ДОУ низкий, по сравнению даже с учителями, уровень прав и гарантий. У них меньшая продолжительность отпуска, большая норма часов педагогической работы за ставку, не предусматриваются выплаты за дополнительные функции – работу с родителями, за наполняемость групп сверх нормы и др.
По данным соцопроса, проведенного обкомом профсоюза в 2007 году, 59 % работников дошкольных учреждений получали зарплату меньше 3 тыс. руб. в месяц, доход ниже прожиточного минимума имели 87 % семей педагогов.
И, как следствие, только 47 % работников ДОУ имеют высшее образование.
В феврале 2007 года Президиум ЦК Профсоюза рассмотрел вопрос «О положении работников дошкольных образовательных учреждений» и принял Обращение к федеральным органам представительной, законодательной и исполнительной власти, в котором были подняты все острые проблемы, стоящие перед системой дошкольного образования.
В мае 2007 года из нашей области в Москву было направлено около 37 тысяч подписей в поддержку Обращения ЦК.
Кроме того, в сентябре 2007 года обком профсоюза обратился к областным властям с предложением принять областную целевую программу по развитию дошкольного образования. С аналогичным предложением мы вышли и к властям города Воронежа. Результатом стало утверждение программы сначала на городском (на 2008 – 2011 годы), а затем и на областном (на 2009 – 2012 годы) уровнях.
В 2007 году нам с большим трудом удалось решить вопрос о назначении с 2008 года доплат работникам детских садов Воронежской области в размере 1000 и 500 рублей. Однако с 1 января 2009 года в некоторых районах они либо перестали выплачиваться, либо были включены в МРОТ. Только в Аннинском, Богучарском, Борисоглебском, Верхнемамонском, Калачеевском, Кантемировском, Каширском, Ольховатском, Рамонском, Таловском, Эртильском и Хохольском районах изыскали средства на доплаты сверх минимальной заработной платы.
С 1 октября т.г. в городе Воронеже, благодаря совместной работе Профсоюза и депутатов городской Думы, были повышены ставки работникам учреждений дошкольного и дополнительного образования.
Городские власти по ключевым вопросам прислушались к предложениям нашего обкома профсоюза и ввели ставки заработной платы (должностные оклады) по профессиональным квалификационным группам и уровням, установили коэффициенты за выслугу лет, за звания. Определили, что минимальный должностной оклад работников не должен быть меньше МРОТ, установленного на федеральном уровне – сейчас это 4330 рублей. Соответственно теперь доплаты и надбавки не будут растворяться в МРОТ.
Несмотря на неоднократные обращения Профсоюза к федеральным органам власти, система дошкольного образования ни в 2006, ни в последующие годы не была включена в Приоритетный национальный проект «Образование». И только благодаря твёрдой позиции ЦК учреждён Всероссийский конкурс «Воспитатель года России», который впервые будет проведён в 2010 году.
Профессиональное образование
Продолжая разговор о реформировании системы образования, надо признаться, что в последнее время происходит много организационно-структурных преобразований и в профессиональном образовании.
Среди главных преобразований хочу назвать следующие:
- объединение учреждений профобразования по горизонтали и вертикали, организация федеральных и национальных исследовательских университетов, университетов с особым статусом;
- постоянное давление в отношении смены типа образовательных учреждений, появление законодательства об АУ;
- эксперимент по ГИФО, правда, отвергнутый не без помощи Профсоюза;
- введение 2-х уровневого высшего образования, которое обрело своё законодательное оформление с 1 января этого года;
- введение в вузах с 1 декабря прошлого года НСОТ.
Что касается конкретно начального и среднего профессионального образования, то, следует отметить, что секвестирование бюджета лишает эти образовательные учреждения средств на дальнейшее развитие. Так, с начала этого года практически не финансируются такие статьи, как текущий и капитальный ремонты, не выделяются средства на приобретение оборудования, инструментов, расходных материалов для учебно-производственных мастерских. Элементарные хозяйственные принадлежности (тряпки, мел и т.п.) приобретаются на средства родителей учащихся. Из-за крайне низких зарплат учреждения начального и среднего профессионального образования испытывают огромный дефицит в квалифицированных преподавателях специальных дисциплин и мастерах производственного обучения. А ведь эти учебные заведения сегодня востребованы.
Особую тревогу вызывает то, что с 2010 года еще 4 учреждения начального профессионального образования с федерального бюджета будут переведены на областной, а с 2011 года – все учреждения среднего профессионального образования – также перейдут на областной бюджет.
Учитывая сложившуюся ситуацию обком профсоюза направил Обращение к губернатору Воронежской области А.В.Гордееву с предложениями:
- заложить в бюджет 2010 года дополнительные средства в размере 30% ФОТ на введение НСОТ в учреждениях НСПО;
- вернуть учреждениям НСПО право на полное распоряжение средствами, полученными от предпринимательской деятельности;
- возвращать учреждениям НСПО деньги от аренды помещений;
- восстановить механизм различных налоговых освобождений, если средства реинвестируются в учебный процесс;
- разработать областную программу развития начального и среднего профессионального образования в Воронежской области на 2010 – 2012 годы с учётом комплексного прогноза развития социально-экономической сферы области и ряд других вопросов.
Нам представляется, что с учётом изложенного начавшийся новый, 2010 год, будет являться проверкой первичных профорганизаций вузов, ссузов и учреждений начального профессионального образования, их председателей и актива, да и Профсоюза в целом на профессионализм и умение работать не только с администрацией, директорским и ректорским корпусом, но и с коллективом работников.
За последнее пятилетие величина МРОТ выросла в 6 раз, с 720 рублей до 4330 рублей, а соотношение МРОТ к прожиточному минимуму трудоспособного населения соответственно изменилось с 23% до 79%.
Учитывая сложившуюся ситуацию, V Пленум ЦК Профсоюза принял Обращение в адрес Председателя Правительства РФ В.В.Путина с предложениями:
- об индексации в 2009 году заработной платы бюджетной сферы в размере не ниже реального уровня инфляции и оказании финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований в случае отсутствия у них необходимых средств на эти цели;
- о внесении изменений и дополнений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации, касающихся изменения состава МРОТ в целях восстановления дифференциации в оплате труда между работниками бюджетных образовательных учреждений, занятыми трудом, не требующим квалификации и работниками с высоким уровнем профессиональной подготовки, квалификации, сложности и ответственности выполняемой работы;
- об утверждении размеров базовых ставок заработной платы, базовых окладов по профессиональным квалификационным группам в целях установления государственных гарантий по оплате труда.
И как сказал зам. министра Александр Сафонов: «Здесь колоссальная роль профсоюзов. Именно они должны обеспечить объективный подход к оценке деятельности работников. Очень важно, чтобы общественная экспертиза и общественная проверка действовали во всех бюджетных организациях, а подходы и принципы новой системы были прозрачными и понятными каждому работнику».
Следует подчеркнуть, что всё перечисленное сложно реализовать без эффективно действующей системы социального партнёрства.
Социальное партнерство
Необходимо отметить, что реализовано Отраслевое соглашение по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию на 2006-2008 годы и заключено новое на 2009-2011 годы. Может быть, повторюсь, но за последние 5 лет в учреждениях профессионального образования произошли колоссальные изменения. Существенно изменилась система внутривузовского управления, законодательная база. Введение НСОТ, процессы реструктуризации, вхождение в единое европейское пространство: ЕГЭ, двухуровневая система, переход на стандарты нового поколения и др. А отсюда – выросло количество задач и проблем.
Например, пересмотр принципов совершенствования оплаты, введение НСОТ в кратчайшие сроки потребовали от председателей профкомов, профактива освоить новые нормативно-правовые документы, методики, рекомендации, включиться в работу совместных с администрациями вузов, ссузов и ПУ советов, рабочих групп по подготовке документов по введению НСОТ, разработке Положений о компенсационных, стимулирующих надбавках и выплатах, о сохранении социальных льгот и гарантий; о внесении изменений в коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, уставы, штатные расписания. В невероятно сжатые сроки вносились изменения в трудовые договоры, дополнения к ним, пересматривались должностные обязанности, как приложение к трудовому договору работника.
У профсоюзных организаций возникла необходимость вести работу по улучшению условий труда, аттестации рабочих мест в технических вузах, образовательных учреждениях СПО и НПО.
Результатом совместных усилий Рособразования и ЦК Профсоюза при активной поддержке депутатов Государственной Думы стало выделение из федерального бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на увеличение размеров доплат профессорско-преподавательскому составу (ППС) вузов с ноября 2006 года за наличие учёной степени кандидата наук с 900 до 3000 рублей и учёной степени доктора наук с 1500 до 7000 рублей.
Повышен размер стипендии с 1 января 2006 года в 1,5 раза аспирантам вузов, студентам начального и среднего профессионального образования, а с 1 сентября 2008 года студентам с 900 рублей до 1100 рублей и обучающимся ссузов и учреждений начального профессионального образования с 315 до 400 рублей.
Задолженности по заработной плате и стипендиям в 2005-2009 годах не было. Исключение составил прецедент с повышением зарплаты на 14% с 1 февраля 2008 года. По этому вопросу ЦК профсоюза обратился в Генпрокуратуру.
По итогам обращения было произведено дофинансирование вузов из федерального бюджета на повышение заработной платы на 14%.
Работники получили доплаты и надбавки от 2 тыс. рублей до 7 тыс. рублей, произведён перерасчёт средней заработной платы за отпуск, стала выплачиваться стимулирующая надбавка в размере 14% ко всей начисленной зарплате. Общая сумма для Воронежских вузов составила 42 млн.рублей.
Понимая, что количество проблем, которые надо решать для повышения качества образования, нарастает именно внутри самого вуза, профсоюзные организации вузов сконцентрировали основную работу на заключении коллективных договоров, где особое место отводится регулированию социально-трудовых отношений в вузе. В приложениях к коллективным договорам определяются условия оплаты труда из бюджетных и внебюджетных источников, стимулирования качественного и результативного труда, порядок распределения внебюджетных доходов и направления вложения средств на повышение квалификации, оплату проезда, оздоровления и организацию отдыха сотрудников и их детей.
Анализ коллективных договоров показал, что в вузах заключаются договоры с разной степенью эффективности.
Наиболее действенны и экономически эффективны коллективные договоры Воронежской лесотехнической академии, технического и педагогического университетов.
В соответствии с коллективными договорами в вузах созданы фонды социальной защиты, средства которых расходуются на материальную помощь многодетным семьям, одиноким матерям, малообеспеченным работникам, на рождение ребёнка и другие цели. Возмещаются расходы за проезд по железной дороге или автобусами пригородного сообщения к месту работы и обратно, за приобретение членами Профсоюза санаторно-курортных путёвок и многое другое.
Усилению социальной защищённости работников образования и студентов, повышению уровня их материального обеспечения, улучшению жилищно-бытовых условий, охраны труда и оздоровления, и, соответственно, повышению мотивации вступления в Профсоюз способствует сложившаяся система работы обкома, районных, городских комитетов профсоюза с органами государственной власти, местного самоуправления, институтами гражданского общества, занимающимися проблемами образования.
Мы считаем, что без активной деятельности каждой районной и первичной профсоюзных организаций невозможно обеспечить реальную защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования и студентов.
В отчётном периоде областным комитетом профсоюза, его Президиумом были заключены Соглашения с Главным управлением образования администрации Воронежской области на 2007-2009 годы, а также с администрацией города Воронежа и областным комитетом профсоюза.
Результатом совместных усилий Профсоюза с органами государственной власти удалось решить такие вопросы как:
- строительство в г. Воронеже на льготных условиях кооперативного дома для учителей на 78 квартир, который был сдан в апреле 2005 года;
- сегодня в стадии решения находится вопрос о строительстве, тоже на льготных условиях, дома для работников образования.
По инициативе обкома и райкомов профсоюза в областное, городское и районные Соглашения включены следующие позиции, связанные с обеспечением дополнительных гарантий и льгот работникам образовательных учреждений:
1.Выделение премии в размере не ниже среднего заработка к юбилейным датам.
2. Выплаты при выходе работника на пенсию по возрасту в размере 3-х кратного среднего заработка.
3. Выплаты единовременного пособия молодым специалистам
4. Дополнительные оплачиваемые отпуска от 6 до 14 дней за ненормированный труд и вредные условия труда.
5. Предусмотрены льготные процедуры прохождения аттестации на первую и высшую квалификационные категории.
6. Проводятся чествования молодых специалистов на августовских конференциях с выделением материальной помощи.
7. Выделяются средства на премии и ценные подарки участникам конкурса «Учитель года», «Вожатый года», «Мечта, молодость, мастерство» и другие.
8. Выплата среднего заработка к отпуску работникам образовательных учреждений и некоторые другие дополнительные меры социальной защиты сотрудников образовательных учреждений.
В рамках социального партнёрства получило развитие в работе областной и районных организаций Профсоюза такое важное направление, как содействие организации и лечению, оздоровлению членов Профсоюза за счёт разных источников. Более 41 млн. руб. выделено из средств регионального и муниципального бюджетов, почти 9 млн. руб. из средств профсоюзных организаций.
В 2005-2009 годах, за счёт средств областного бюджета работникам образовательных учреждений, в т.ч. вузов и ссузов, было выделено 2 тысячи 500 путёвок на санаторно-курортное лечение в местные санатории и санаторий «Воронеж» г. Ессентуки. За отчётный период оздоровлено в санаториях, пансионатах, домах отдыха, турбазах, спортивно-оздоровительных лагерях 12 тысяч работников, 23 тысячи студентов и 26 тысяч детей работников отрасли.
Активную работу по оздоровлению работников и их детей проводили райкомы профсоюза Бобровского, Новоусманского, Рамонского, Россошанского, Левобережного, Советского и Центрального районов, профсоюзные организации Воронежского государственного технического университета, Воронежской лесотехнической и технологической академий, Воронежского государственного педагогического университета.
Уважаемые председатели профсоюзных организаций!
За неимением времени я не смогу широко раскрыть вашу многогранную работу по социальной защите работников отрасли. Но я надеюсь, что вы своими выступлениями дополните этот важный и нужный вопрос и расскажете об экономическом эффекте своего вуза, ссуза, профтехучилища, школы, дошкольного учреждения в рамках социального партнёрства и о тех проблемах, с которыми постоянно сталкиваетесь в повседневной работе.
Уважаемые участники конференции, развивая механизмы социального партнёрства как системы взаимоотношений между работниками, работодателями и органами власти, предусмотренные действующим законодательством, мы одновременно должны использовать новые переговорные площадки. И не только в самом педагогическом сообществе, но и вовне. Мы должны вовлекать в обсуждение острых проблем как можно более широкие круги населения. Эта работа даст реальные результаты, если следствием таких обсуждений будет конкретная программа действий по повышению социальных гарантий работников в условиях широкомасштабных преобразований.
Жилищно-коммунальные льготы
Областная организация Профсоюза в течение последних лет ведёт напряжённую работу по отстаиванию права педагогических работников в сельской местности на сохранение уровня предоставленных им социальных гарантий в части оплаты жилья и коммунальных услуг.
В этом вопросе мы столкнулись со следующими нарушениями:
1. При замене натуральных льгот денежными компенсациями в 2005 году был значительно снижен уровень социальных гарантий по сравнению с определенным федеральным законодательством:
- размер компенсации составлял 215 и 177 руб. в месяц, что в несколько раз меньше реальных затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- компенсация назначалась только тем учителям, которые работают не менее чем на 0,75 ставки.
2. Перестали предоставляться льготы педагогам образовательных учреждений тех сел, которые вошли в Борисоглебский городской округ.
3. Вообще не предоставлялись льготы педагогам дополнительного образования сельских образовательных учреждений.
4. В сельских поселениях 28-и районов области был установлен предельный норматив потребления твердого топлива.
После обращения обкома профсоюза в прокуратуры районов области было восстановлено право работников образования на получение льгот в натуральном выражении, а также возвращена разница между фактическими затратами на жилищно-коммунальные услуги и компенсацией в размере 215 и 177 руб. На эти цели из областного бюджета было направлено 6,6 млн. руб.
По результатам обращений Борисоглебского горкома профсоюза и обкома профсоюза в областную Думу педагогические работники образовательных учреждений сел Борисоглебского городского округа в 2007 году были включены в число получателей коммунальных льгот с ежегодным финансированием в 3 млн. руб.
Начиная с 2008 года коммунальные льготы предоставляются педагогам дополнительного образования сельской местности. Вопрос был решен после обращения обкома профсоюза в главное управление образования. Экономическая эффективность от работы в данном направлении превышает 6 млн. руб. в год.
Что касается установленного в 2006 году предельного норматива потребления твердого топлива, равного двум тоннам угля или 2,5 складометров дров на домовладение, то добиться отмены многочисленных незаконных нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления сельских поселений районов области, в преобладающем большинстве случаев удалось только после обращения обкома профсоюза в районные прокуратуры.
В ходе напряженных переговоров с областными властями обкому профсоюза удалось добиться того, что начала решаться проблема погашения долгов по жилищно-коммунальным льготам работников муниципальных бюджетных учреждений сельской местности за 1994 – 2004 годы. В 2008 году в облбюджет на эти цели было заложено 105 млн. руб., в 2009 году – 100 млн. руб. В настоящее время от ассоциации профсоюзов бюджетников губернатору Алексею Васильевичу Гордееву и в областную Думу направлено обращение с просьбой заложить в бюджет 2010 года еще 150 млн. руб., которых, по предварительным подсчетам, должно хватить для решения проблемы полностью.
Начиная с 1 января 2010 года натуральные льготы заменяются денежными компенсациями, которые в соответствии с принятым 13 июля областным законом № 94–ОЗ, будут предоставляться в объеме 100 проц. понесенных затрат. Законность такой замены подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации. Обкомом профсоюза достигнута договоренность с департаментом труда и социального развития области о том, что компенсацию педагоги будут получать авансом.
К сожалению, за отчетный период нам так и не удалось решить вопрос о предоставлении жилищно-коммунальных льгот медработникам и библиотекарям сельских образовательных учреждений, сельским учителям, которые проживают в городах.
Студенты
В составе шести первичных, двух объединённых профорганизаций студентов вузов и четырёх ссузовских – 33913 (74%) членов Профсоюза. Фактически это каждый третий член нашей организации.
Сегодня профкомы на деле доказывают состоятельность студенческого профсоюза своими конкретными делами.
Так, визитной карточкой профкома студентов ВГАСУ стала работа студенческого кинотеатра и студенческого строительного отряда имени Круссера. При активной поддержке профкома команда КВН «25-я» вышла в высшую лигу команд КВН России, профком издаёт свою газету «Перспектива плюс».
Профком студентов ВГТУ является активным организатором работы отряда «Поисковик», легкоатлетических и лыжных пробегов по местам боевой славы нашей области; студенческие строительные отряды ВГТУ работают в 7 областях нашей страны.
Профком ВГПУ – инициатором и организатором выездных сборов творчества первокурсников «Зелёный гусь».
Студенческие спортивные сборные ВГЛТА – призёры в 27 видах спорта межвузовской универсиады; при активной поддержке профкома студенческий творческий коллектив «Весна» - частый гость в сельских районах нашей области.
Профком ВГТА держит под пристальным контролем организацию летнего отдыха и оздоровления студентов. Каждый восьмой студент вуза ежегодно по бесплатным путёвкам отдыхает на турбазах и спортивных лагерях Воронежа и черноморского побережья страны. Центр молодёжной инициативы, созданный при профкоме, поддерживает все студенческие начинания.
При поддержке профкома студентов БГПИ в вузе действуют педагогические отряды «Ритм» и «Альвис».
Поддержка любой студенческой инициативы и её развитие требует от профкома настойчивости и профессионализма, активности студенческих организаций по участию в конкурсных отборах на получение грантов в рамках федеральных, областных молодёжных и студенческих программ. Примером может служить профком студентов ВГАСУ. Только за последние четыре года он получил 25 грантов на сумму 478 тысяч рублей. Это не только ощутимая поддержка для деятельности многочисленных студенческих объединений, но и престиж вуза и его профсоюзной организации.
За последнее пятилетие сложилась чёткая система обучения студенческого профсоюзного актива. Ежегодные областные семинары, на которых школу профсоюзного актива проходят более 100 человек, дали толчок к развитию профсоюзной учёбы в вузах. Более 1500 студентов ежегодно получают знания и навыки профсоюзного лидерства.
Итогом этой работы можно считать то, что все студенческие профсоюзные организации заключили Соглашения с ректоратами вузов, регулирующие социально-экономические отношения студентов и администрации вуза.
Новому составу обкома профсоюза, его Президиуму необходимо повысить имидж Профсоюза в студенческой среде и его влияние на улучшение социального статуса студентов, придав новый импульс таким формам работы, как социальное партнерство, правовая защита, контроль за организацией учебы и быта, научная, трудовая деятельность.
Охрана труда
За отчётный период деятельность Воронежской областной профсоюзной организации работников народного образования и науки была направлена на выполнение требований законодательства по охране труда и обеспечение гарантий работникам образования безопасных и здоровых условий труда.
Завершена работа по формированию системы управления общественным контролем охраны труда. Совершенствуется и качественно улучшается работа 45 внештатных технических инспекторов труда Профсоюза, которые координируют работу профсоюзного актива труда в районных и вузовских профсоюзных организациях, а также проводят общественный контроль по охране труда в муниципальных образовательных учреждениях.
С каждым годом возрастает количество проверок и эффективность проводимых внештатными техническими инспекторами и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.
В 2005-2009 годах внештатными техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда проведено 9 тысяч 520 проверок состояния охраны труда (обследований), в ходе которых выявлено 3562 нарушения.
Различными формами обучения профсоюзного актива по охране труда (областным центром охраны и медицины труда, семинары, кружки правовых знаний и др.) было охвачено 1200 человек.
Повышению эффективности работы по охране труда способствует ежегодный анализ деятельности районных профсоюзных организаций и профкомов вузов с последующим обсуждением на Президиуме обкома профсоюза и принятием мер по повышению уровня защиты прав членов Профсоюза на охрану труда.
Благодаря активной позиции райкомов профсоюза и профкомов вузов ежегодно увеличивается объём средств из областного и муниципальных бюджетов, направляемых на выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
Так, на обеспечение безопасности жизнедеятельности в учреждениях образования области в отчётный период было израсходовано 342 млн.560 тыс. рублей.
Обкомом профсоюза подготовлено 4 методических пособия по охране труда для использования в практической работе профкомов и руководителей кружков правовых знаний по темам:
- расследование несчастного случая на производстве;
- контроль профкома образовательного учреждения за обеспечением работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты;
- порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- организация работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.
Также изготовлено 2000 экземпляров Журнала учёта работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюзной организации образовательного учреждения.
Образовательные учреждения, участвуя в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда, в отчётном периоде ежегодно завоёвывали призовые места (Кантемировский и Воробьёвский районы), а участники смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» были награждены Дипломами ЦК Профсоюза.
Однако необходимо отметить, что и райкомами профсоюза, профсоюзными комитетами делается далеко не всё для улучшения условий труда и повышению эффективности работы по охране труда. Ряд профкомов образовательных учреждений не добиваются от работодателей выполнения обязательств коллективных договоров, не проводят регулярных проверок по соблюдению законодательных и нормативных актов, не привлекают к их проведению уполномоченных и членов совместных комитетов, редко рассматривают на своих заседаниях проблемы охраны труда. Не используют возможность возврата средств, перечисляемых образовательными учреждениями в ФСС в размере 20% на проведение аттестации рабочих мест, приобретение средств индивидуальной защиты работников образования, предупредительных мер по снижению травматизма.
Руководители образовательных учреждений не принимают должных мер по созданию службы охраны труда или введению должностей специалистов по охране труда согласно ст. 217 ТК РФ. Не осуществляют финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, не проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда (ст. 226 ТК РФ), а профсоюзные организации слабо инициируют эти вопросы и не добиваются выполнения работодателями ТК РФ в части охраны труда.
В этой ситуации считаю необходимым в дальнейшем работать над введением в отрасли обязательной страховки от несчастных случаев на производстве, т.к. в образовательных учреждениях есть работники, чья деятельность сопряжена с травматизмом в неменьшей степени, чем на промышленном производстве или в строительстве: это мастера производственного обучения, хозяйственные работники и др. Да и учителя ломают руки и ноги на плохо очищенных ото льда лестницах, дорожках.
Для повышения эффективности работы и усиления профсоюзного контроля в сфере охраны труда необходимо:
- продолжить работу по совершенствованию практики коллективно-договорного регулирования и повышению роли договорных отношений в решении вопросов охраны труда и экологической безопасности. Обеспечить непрерывный профсоюзный контроль за реализацией целевых программ улучшения условий и охраны труда, мероприятий по охране труда и экологической безопасности, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, а также за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов;
- принять меры по введению специалистов по охране труда в штат образовательных учреждений, где численность работников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ);
- добиваться создания здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, активнее участвовать в проведении работы по аттестации рабочих мест;
- более активно проводить работу с первичным звеном профсоюзного контроля уполномоченными по охране труда. Регулярно обобщать положительный опыт работы совместных комиссий (комитетов) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Участие областной организации Профсоюза в защите трудовых прав членов Профсоюза
Правовая работа в отчётный период была направлена на защиту трудовых прав работников образования и создание внештатной правовой инспекции труда.
Основными направлениями правовой инспекции были:
- участие в договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнёрства;
- досудебная и судебная защита прав и интересов работников образования;
- взаимодействие с Государственной инспекцией труда по Воронежской области и др.
По данным районных профсоюзных организаций за период с 2005 по 2009 годы было проведено 1412 комплексных проверок учреждений по всем вопросам применения трудового законодательства в отрасли. По требованию профсоюзных организаций восстановлено на работе 128 человек.
Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников образования показывает достаточно высокую эффективность. За отчётный период внештатной правовой инспекцией обкома профсоюза подготовлено и предъявлено в суды 2147 исковых заявлений, абсолютное большинство которых удовлетворено. В результате решений судов по делам о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью педагоги дополнительно получили более 107 млн. рублей.
Рассмотрено более 38 тысяч обращений членов Профсоюза по различным вопросам трудового законодательства, оплаты труда, назначения пенсий и др.
За 2005-2009 годы правовая инспекция труда обкома профсоюза приняла участие в двух общепрофсоюзных тематических проверках.
Совместно с государственной инспекцией труда в Воронежской области было проверено 43 образовательных учреждения. Руководителям учебных заведений выданы предписания об устранении нарушений.
Признавая значимость правозащитной работы и необходимость укрепления и усиления позиций Профсоюза в вопросе защиты социально-трудовых прав работников, считаем необходимым:
- продолжить организацию работы правовой инспекции труда с применением всех форм и методов правовой защиты работников образования;
- полнее использовать в работе предоставленные законодательством полномочия в отношении работодателей, не выполняющих требования законов, условий коллективных договоров и соглашений;
- в целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением законодательных актов о труде продолжить практику взаимодействия с Государственной инспекцией труда по Воронежской области.
О работе профсоюзных кружков правовых знаний
В соответствии с постановлением III отчётно-выборной конференции Воронежской областной организации Профсоюза с 2005 года областной комитет профсоюза предложил форму обучения членов Профсоюза основам правовых знаний посредством организации работы профсоюзных кружков, используя опыт Профсоюза учителей Швеции.
За отчётный период количество кружков в областной организации Профсоюза увеличилось с 38 в 2005 году до 618 в 2009 году. Профсоюзные кружки органично вписались в деятельность первичных профсоюзных организаций. Сотни членов Профсоюза повысили свою правовую грамотность, изучили законы и правовые нормативные документы, доступно и мобильно получили необходимую информацию по интересующим вопросам, помощь и поддержку в решении назревших проблемных ситуаций, связанных с трудовыми отношениями и т.д.
За это время обкомом профсоюза подготовлено и выпущено 13 сборников методических материалов для руководителей кружков. Разработано 29 тем занятий кружков, в том числе:
• «Все о коллективном договоре»,
• «Прекращение трудового договора»,
• «Порядок применения дисциплинарного взыскания»,
• «Организация работы уполномоченного лица по охране труда в образовательном учреждении»,
• «Ликвидация образовательного учреждения и др.
Выпущен дневник для руководителя кружка. (тираж 1 тыс.экз.).В 2006-2007 годах был проведён областной конкурс на лучшую разработку занятия кружка правовых знаний. Среди участников конкурса – председатели первичных и районных профсоюзных организаций, члены профкомов и рядовые члены Профсоюза – руководители кружков.
Победителями и лауреатами конкурса стали:
- Чалых С.С. – учитель лицея № 2 г. Воронежа,
- Орлова Т.П. – педагог дополнительного образования ЦРДиЮ «Радуга» Левобережного района г. Воронежа,
- Литвинова И.А. – заведующая библиотекой лицея № 5 г. Воронежа.
- Кузнецова И.В. – учитель МОУ СОШ № 91 г. Воронежа,
- Ещенко Л.Д. – председатель Центральной г. Воронежа районной профорганизации,
- Фёдорова О.Г. – председатель Железнодорожной г. Воронежа районной профорганизации,
- Сидорова Т.П. - председатель Ленинской г. Воронежа районной профорганизации.
И не случайно их разработки вошли в сборник лучших разработок Центрального Комитета Профсоюза, 8 материалов опубликованы в газете «Мой профсоюз».
В октябре 2008 года в Москве была проведена конференция, посвящённая анализу деятельности профсоюзных кружков в России. Воронежскую область представляли председатель Советского райкома профсоюза Астанкова Анна Ивановна, руководители кружков - председатель первичной профсоюзной организации лицея № 5 Советского района Ирина Литвинова, председатель первичной профорганизации Центра развития детей и юношества «Радуга» Левобережного района Татьяна Орлова.
Особо хочу сказать о материалах, разработанных председателем Ленинского райкома профсоюза Сидоровой Татьяной Павловной под общим названием «Несколько советов председателю первичной профсоюзной организации». Это один из самых читаемых материалов на сайте ЦК. Её работа опубликована в газете «Мой профсоюз», в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения». И не случайно Татьяне Павловне объявлена благодарность ЦК Профсоюза за подготовку методических материалов «В помощь председателю профкома».
Областной комитет профсоюза ежегодно организует обучение руководителей и координаторов профсоюзных кружков. За пять лет было обучено свыше одной тысячи человек. В областных обучающих семинарах принимают участие председатели районных и первичных профсоюзных организаций, руководители кружков из районных организаций нашей области. На стажировку в Воронеж приезжали руководители кружков и председатели первичных профсоюзных организаций из Ярославской, Липецкой областей.
Следует отметить наиболее активную работу по пропаганде и распространению кружков в первичных профсоюзных организациях Борисоглебской городской, Бобровской, Богучарской, Кантемировской, Советской, Левобережной, Ленинской, Центральной районных организациях.
Информационная работа
Информационная работа на современном этапе приобрела первостепенное значение. Мы считаем, что главная задача в сфере информационного обеспечения деятельности областной профсоюзной организации – это регулярное и объективное информирование членов нашего Профсоюза. Каждый из них должен знать, за что борется и чего добивается отраслевой Профсоюз, какие проблемы и задачи сегодня стоят в образовании, и каковы пути их решения.
Сегодня все районные и городские организации используют материалы вышестоящих организаций, полученные через электронную почту районных отделов образования. Все без исключения первичные организации вузов имеют электронную почту, доступ в Интернет.
Всё это способствует оперативной доставке необходимых материалов профсоюзным организациям.
Областной комитет открыл свою страницу на сайте ЦК Профсоюза. Сегодня создан собственный сайт – сайт Воронежской областной организации Профсоюза.
Традиционным источником прямой информации для райкомов и первичек остаются газеты: «Мой профсоюз» и «Профсоюзный щит». Эти газеты сегодня востребованы не только профсоюзным активом, но в немалой степени и руководителями органов управления образованием, так как они отражают отраслевую специфику.
В октябре 2008 года обком профсоюза увеличил тираж газеты «Профсоюзный щит» с 4 тыс. экз. до 6 тыс. экз.
По 4 – 16 экземпляров газеты на образовательное учреждение выписывает Новохоперский райком профсоюза. Всего Новохоперский район подписан на 400 экз. газеты.
До 3 – 6 экз. газеты по отдельным образовательным учреждениям в 2009 году увеличена подписка в Анненском, Бобровском, Бутурлиновском, Каширском, Острогожском, Павловском и Подгоренском районах.
По пути дополнительной индивидуальной подписки профактива пошли Нововоронежский райком профсоюза и профком музпедколледжа г. Воронежа.
Убеждены, что за всеобщей индивидуальной подпиской – будущее. В идеале каждый член профсоюза должен на свой домашний адрес получать по экземпляру профсоюзной газеты.
Выпускаются обкомом профсоюза информационные бюллетени, методические рекомендации в помощь первичным профсоюзным организациям. Для оперативного информирования по электронной почте направляются информационные листки. Всего выпущено 23.
Вся эта работа заставляет людей слышать о деятельности нашего Профсоюза, видеть нашу работу, говорить о ней.
Каждая деталь деятельности Профсоюза должна работать на наш профсоюзный имидж. Есть прописная истина: если о тебе не говорят на улицах, если работники не знают о твоей каждодневной работе, значит ты не существуешь.
Хочу обратить ваше внимание на такой недостаток в информационной работе, как неумение или нежелание рекламировать свои достижения.
У нас пока недостаточно применяется практика освещения собственных мероприятий, обмена опытом работы, отсюда – порой нехватка информации с мест об успехах Профсоюза на уровне первички.
Не могу не сказать и о газете «Мой профсоюз». К сожалению, за последние три года количество экземпляров увеличилось лишь на 100. Только каждая вторая первичка её выписывает. Это мало.
А в Петропавловской районной профорганизации всего 1 экземпляр на весь район, Ольховатской – 4, Бутурлиновской – 5.
Нельзя допускать, чтобы в образовательных учреждениях образовалась информационная блокада, так как это стопроцентный проигрыш Профсоюза.
Считаем, что вновь избранному составу обкома профсоюза необходимо разработать программу развития информационной работы в областной организации, в которой отразить роль и задачи каждой первички, районной профорганизации в этом важном направлении.
Областному и районным комитетам нужно сделать всё возможное, чтобы наша информационная работа помогала членам Профсоюза стать сильнее, активнее и настойчивее в защите своих социально-экономических и трудовых прав.
Мы уверены, что чем больше людей будут знать о деятельности профсоюзной организации, как она отстаивает интересы членов Профсоюза, борется за их права, тем больше будет желающих стать членом Профсоюза. Да и профсоюзные работники, владея информацией, смогут лучше проанализировать свою работу, откорректировать её с учётом мнений и предложений членов Профсоюза
Ведь недаром говорится: кто владеет информацией, тот владеет ситуацией.
Создание положительного имиджа Профсоюза в современных условиях – очень злободневная и острая тема.
Уважаемые коллеги!
Многие районные организации в этих целях применяют такие формы работы как спартакиады (Верхнехавская, Советская, Таловская), творческие фестивали и смотры-конкурсы (Новоусманская, Кантемировская). Практически все организации участвуют в проведении совместно с органами управления образованием, администрацией муниципалитетов празднование Дня Учителя, чествование победителей конкурса «Учитель года», «Воспитатель года», педагогов-новаторов, ветеранов педагогического труда, учительских династий и т.п.
Особое место занимает участие областной организации Профсоюза в работе экспертных групп по конкурсному отбору образовательных учреждений и учителей в рамках национального проекта «Образование». Бывшее Главное управление образования, а ныне Департамент образования, науки и молодёжной политики отмечает высокий уровень профессионализма и педагогического мастерства в работе наших экспертов, что не в малой степени способствует повышению авторитета нашей организации.
Полагаем, необходимо использовать любую возможность для популяризации деятельности Профсоюза, создания его положительного имиджа, что может привести к стабилизации и росту численности профсоюзных рядов. Образовательные конкурсы, семинары-совещания учителей, воспитателей, директоров образовательных учреждений, конференции, форумы, сотрудничество с институтом повышения квалификации педагогических работников, где в течение года проходят семинары и курсы переподготовки, включение в программу занятий темы «День Профсоюза» и т.д. – все эти мероприятия и контакты позволят на деле показать различным категориям педагогических работников заинтересованность профсоюзных организаций в защите их профессиональных интересов.
Организационная работа
Президиум областного комитета профсоюза постоянно обращал внимание на реальную возможность и необходимость увеличения численности членов Профсоюза.
Однако за отчетный период численность областной профсоюзной организации уменьшилась на 7306 человек.
Процент профсоюзного членства в областной организации с 2005 года уменьшился с 82% до 78% в сентябре 2009, однако по сравнению с 2008 годом он возрос на 2%.
Стоит отметить, что стабильное 90-процентное членство сохранилось в Бобровской, Богучарской, Калачеевской, Павловской, Эртильской районных профсоюзных организациях. За период с 2005 года увеличилась численность в Аннинской, Верхнехавской, Новоусманской, Рамонской, Таловской, Терновской, Железнодорожной районных, Нововоронежской городской профсоюзных организациях.
Говоря о снижении численности областной организации, стоит отметить в числе объективных причин сокращение работников при реструктуризации образовательной сети области за последние три года.
А внутрисоюзными причинами являются:
- значительное уменьшение численности профсоюзного членства в вузах, учреждениях среднего и начального профессионального образования;
- недостаточная информированность членов Профсоюза о деятельности Профсоюза;
- сокращение и уход на пенсию работников пенсионного возраста, являющихся членами Профсоюза долгое время;
- увеличение заработной платы и, как следствие, увеличение размера членских взносов и выход по этой причине из Профсоюза;
- недостаточная работа с молодыми работниками по вступлению в Профсоюз.
За последний период значительное сокращение произошло в первичных профсоюзных организациях сотрудников вузов. Особенно в Воронежском государственном архитектурно-строительном университете с 1189 до 351 члена Профсоюза (с 79% до 23%.). Считаем, что все это произошло по причине бездействия профсоюзного комитета вуза во главе с бывшим председателем профсоюзной организации Никулиным Павлом Ивановичем. Профсоюзный комитет самоустранился от решения острых вопросов при переходе на новую систему оплаты труда, пренебрег индивидуальной работой с каждым членом Профсоюза. Менее 70% членства сохраняется в профсоюзных организациях ВГПУ, ВГТУ, ВГТА и лишь профсоюзные организации ВГЛТА и ВЭПИ имеют 99% членства.
За отчетный период сохраняется стойкая тенденция снижения численности профсоюзного членства в Нижнедевицкой, Россошанской, Хохольской районных организациях.
Вызывает непонимание, что более 30 первичных профсоюзных организаций, которые действуют в крупных базовых школах райцентров Аннинского, Бутурлиновского, Верхнемамонского Грибановского Каширского, Нижнедевицкого, Репьевского районов, городов Россошь, Борисоглебск и Лиски имеют низкий процент профсоюзного членства от 20 % до 50%.
Менее 70% профсоюзного членства имеют районные профсоюзные организации Верхнемамонская, Грибановская, Каширская, Ольховатская, Поворинская, Репьевская, Хохольская.
Как показывает анализ, секрет высокого уровня профсоюзного членства прост. Он находится в прямой зависимости от постоянной работы в этом направлении райкома профсоюза и лично председателя.
Но сегодня мы должны не только ставить задачу доведения уровня профсоюзного членства по каждой районной организации профсоюза до 100%, но и в ближайшие три года добиться создания первичных профсоюзных организаций во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях, выходящих на Министерство образования и науки РФ и Департамент образования, науки и молодежной политики области.
Только в этом году наша областная организация пополнилась новыми первичками: Семилукского технико-экономического колледжа, Воронежского механического техникума, профессиональных лицеев № 1, 38, Борисоглебского техникума информатики и вычислительной техники. Уверены, что мы можем добиться более существенных результатов в этой работе, повысив уровень индивидуальной разъяснительной работы в коллективах образовательных учреждений.
Учитывая усиление роли общественного участия в управлении образованием в условиях реализации проекта модернизации системы образования райкомам, горкомам профсоюза совместно с органами образования муниципалитетов необходимо осуществлять меры, способствующие созданию новых профсоюзных организаций и увеличению профсоюзного членства.
Систематическое и обязательное повышение квалификации профсоюзных кадров и актива – это не только, как говорят, залог успешного развития Профсоюза, но и уставная обязанность выборных профсоюзных органов.
За отчетный период областной комитет профсоюза уделял особое внимание обучению профкадров и актива, понимая, что только хорошо подготовленные специалисты могут обеспечить качественную работу. С председателями районных, городских и первичных организаций, внештатными техническими и правовыми инспекторами проводились областные, районные, городские семинары и совещания, активно использовалось индивидуальное обучение. Специалисты обкома профсоюза участвовали в работе постоянно действующих школ профсоюзного актива, которые созданы во всех районных и городских организациях. Таким образом, обучением охвачено до 80% профсоюзного актива – от председателей районных, городских организаций до профгруппоргов.
Мы должны помнить, что, время сегодня диктует новые требования: каждый профсоюзный работник и активист должны хорошо ориентироваться в трудовом законодательстве, правовых вопросах деятельности профсоюза, проблемах труда и заработной платы, экономики образования, организационно-уставных вопросах и т.д.
Повышение профессионализма профсоюзных кадров должно стать приоритетным в работе каждой районной и вузовской организаций.
В заключение своего выступления хочу сказать о том, что экономический эффект от деятельности Воронежской областной организации Профсоюза за пять лет по самым скромным подсчётам составил 1 миллиард 84 млн. рублей. Это, наверное, и есть самый главный показатель результативности системной работы Профсоюза.
Уважаемые делегаты!
Динамика образовательной сферы сегодня такова, что в дальнейшем следует эффективнее работать на опережение, прогнозировать появление проблем и решать их у истоков, чем протестовать постфактум. Тем более, что проблемы возникают не сами собой, а в результате определённых управленческих решений, поэтому Профсоюзу как единственной общественной организации, исторически наделённой правом выступать от лица педагогического сообщества, очень важно участвовать в принятии решений, касающихся социально-экономической защиты работников отрасли. Это наша тактика и стратегия.
Вновь избранному составу обкома профсоюза на данном этапе считать своей главной задачей - учить профсоюзных работников и профсоюзный актив видеть проблемы сферы образования, находить в них предмет профсоюзной деятельности, оценивать их с точки зрения работников, включать в процесс профсоюзной работы и решать, исходя из специфики Профсоюза.
Становится актуальным поиск и использование нами новых форм и методов работы. Осознание данных тенденций и своевременное адекватное реагирование на них имеют для нас первостепенное значение.
Сегодня мы должны искать дополнительные инструменты социальной поддержки своих работников. Например, поиск наиболее дешёвых и при этом качественных вариантов организации отдыха членов Профсоюза нашей отрасли. Это отдых за умеренную плату, т.е. возможность отдыхать по ценам, существенно меньшим рыночных.
Создание Кредитного союза учителей, т.к. он даёт займы на покупку путёвок, бытовой техники, на оплату лечения, образования и др.
Добровольное медицинское страхование для работников образования и членов их семей, т.к. официальная «бесплатная» медицина никого не радует, всё равно так или иначе приходится платить. Но для этого должна быть разработана и внедрена профсоюзная программа добровольного медицинского страхования.
Уважаемые участники конференции!
Заканчивая своё выступление, хочу ещё раз напомнить, что Указом Президента РФ 2010 год объявлен Годом Учителя. В связи с этим есть уверенность, что престиж учительской профессии будет повышен. Однако все мы осознаём, что реальность и неутешительные прогнозы политиков и экономистов свидетельство того, что наступающий новый календарный год для работников образования не будет лёгким.
Но мы верим, и опыт подсказывает, что мы с вами найдём пути решения наших проблем. Перемены к лучшему не приходят сами собой. Они – плод наших совместных усилий: власти, работодателей и, конечно, профсоюза.
Поэтому сегодня, как никогда, важно единение всех, сохранение стойкости и оптимизма.
Желаю вам и вашим коллективам выдержки, согласия, благополучия и творческих успехов.
Председатель Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюкова.
Ссылки по теме
- Воронежская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ подвела итоги IV пятилетки своей деятельности (Vobkom.ru, 2 декабря 2009 года)
- Положение о Воронежской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
