| 22 сентября 2008 года |
| Молчание – знак согласия |
| Региональные парламенты страны продолжают попытки отобрать коммунальные льготы у сельских педагогов. Воронежские областные депутаты поддерживают эти действия |
| |
 |
| |
Плакат «Депутат – слуга народа».
Надпись: «Добьемся дальнейшего подъема и процветания всех колхозов страны». |
Депутаты Воронежской областной Думы уже в очередной раз стали участниками антиучительских действий. Законодательные инициативы ряда региональных парламентов, направленные на резкое снижение объема предоставляемых коммунальных льгот сельским педагогам, были одобрены воронежскими депутатами через процедуру, основанную на принципе «молчание – знак согласия». Как сообщила «Профсоюзному щиту» советник отдела по работе с комитетами обл. Думы Татьяна Рожкова, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании», с которым вышло в Государственную Думу РФ Законодательное собрание Пензенской области, был рассмотрен в комитете по культуре и образованию регионального парламента еще весной. Никаких отзывов, замечаний и предложений на него от комитетчиков не поступило, что, по словам Рожковой, является «поддержкой законопроекта по умолчанию». Воронежская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ выступает категорически против ограничений коммунальных льгот сельских педагогов. Профсоюз будет всеми силами добиваться отклонения Гос. Думой всех законопроектов, направленных на это, будет добиваться и отрицательных заключений на них от Воронежской обл. Думы.
Осень. У депутатов очередной период обострения… социальной справедливости. Так уж получилось, что страсти вокруг коммунальных льгот сельских педагогов закипают аккурат весной и осенью. Какие-нибудь депутаты из регионов приходят к выводу, что сельскому учителю слишком хорошо живется, и в Государственную Думу направляется законодательная инициатива парламента Субъекта Федерации по внесению изменений в статью 55 Закона РФ «Об образовании» - заменить натуральную форму процедуры предоставления коммунальных льгот на денежную. Данные инициативы носят исключительно антисоциальный характер. «Снижение социальной нагрузки» в данном случае достигается ограничением пределами социальных норм льготы по оплате коммунальных услуг сельским педагогам. А поскольку размеры и общероссийских, и региональных социальных норм представляют из себя подобие лагерной пайки (интересно, сможет ли хоть один российский депутат регионального уровня прожить в рамках социальных норм?), то учитель в этом случае потеряет очень много. К проблеме нищенских зарплат сельских педагогов (а в Воронежской области они низки как нигде) добавилась бы еще одна – астрономические счета за коммунальные услуги.
Газета «Профсоюзный щит» подробно рассказывала о весенней (прошлого года) законодательной инициативе подобного рода воронежских областных депутатов, ведомых вице-спикером Татьяной Мещеряковой. Эту «идею», как и аналогичное предложение рязанских региональных депутатов, Профсоюзу работников народного образования и науки РФ после длительной борьбы удалось похоронить прошлой осенью. Напомним, что Государственная Дума РФ 9 ноября 2007 года отклонила в первом чтении законопроекты (точнее будет сказать – законодательные инициативы) воронежского и рязанского региональных парламентов по изменению статьи 55 закона РФ «Об образовании» в части определения условий и порядка предоставления коммунальных льгот сельским педагогам.
Однако законотворчество из регионов на федеральный уровень, как говорится, прет вовсю. И вот уже в Гос. Думу поступили очередные предложения аналогичного рода. На этот раз «благополучие» российских учителей не дало спокойной жизни законодателям Пензенской области (они были здесь первыми), Ставропольского края, Удмуртской республики. С соответствующей инициативой вышел и член Совета Федерации, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края Вячеслав Новиков. Теперь уже в ноябре 2008 года названные законопроекты будут вынесены на заседание Гос. Думы.
Очередной поток антиучительских инициатив не ускользнул от внимания Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ. 18 сентября по поручению президиума обкома профсоюза председатель организации Тамара Бирюкова направила председателю Гос. Думы, руководителю фракции «Единая Россия» Борису Грызлову и еще 25 депутатам (среди них – руководители фракций КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия: родина, пенсионеры, жизнь», парламентарии, представляющие Воронежскую область, члены комитета по образованию) обращение с просьбой отказать в поддержке вышеуказанныхх законопроектов.
В письмах, в частности, говорится: «Убеждены, что за инициативой пензенских депутатов стоит не что иное, как сведение коммунальных льгот сельским педагогам к минимуму, что, по нашему мнению, недопустимо.
Положение работников образования сельской местности Воронежской области продолжает оставаться крайне тяжелым. Средняя зарплата школьного учителя составляет немногим более 8 тыс. руб. в месяц, и это при условии учебной нагрузки более чем на ставку. Для того чтобы добиться даже такого скромного показателя, областными властями в последние три года были инициированы массовые сокращения учителей и закрытие сельских школ. Что касается воспитателей дошкольных образовательных учреждений, получающих на ставку зарплату около 4 тыс. руб. в месяц, то решить проблему улучшения их материального положения за счет сокращения не удастся: в области катастрофически не хватает детских садов и квалифицированных кадров, на очереди состоят около 20 тыс. детей. Но если вопрос со строительством новых зданий детских садов уже начал решаться (хотя темпы у этого процесса явно недостаточные), то кадровый вопрос по-прежнему остается открытым: пенсионеры уходят, а молодежь не изъявляет желания работать за «чисто символическую» зарплату. Ухудшение положения педагогических работников приведет к дальнейшему оттоку кадров из образовательных учреждений и росту социальной напряженности в области.
А что будет с педагогами-пенсионерами, проживающими в сельской местности? На свою нищенскую пенсию размером в 3 - 4,5 тыс. руб. они вынуждены будут не только питаться, одеваться, лечиться, но и оплачивать коммунальные услуги. Ведь уже и сейчас нетрудно догадаться, каким будет размер учительской субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в нашей области.
В 2005 году депутатами Воронежской областной Думы был принят Закон № 36-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности», согласно которому работникам образования коммунальные льготы в натуральном выражении были заменены ежемесячной компенсацией в размере 215 руб., что в разы меньше реальных затрат на газ, уголь, дрова, свет. Но тогда восстановить справедливость, вернуть педагогам коммунальные льготы в натуральном выражении профсоюзу удалось благодаря нынешней редакции статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании». Предлагаемая Законодательным собранием Пензенской области новая редакция статьи 55 нанесет сокрушительный удар по сельскому учительству.
До сих пор властями Воронежской области не решен вопрос о погашении долгов по коммунальным льготам учителям за 1994 - 2004 годы, хотя речь в данном случае идет в буквальном смысле о мизерной для регионального бюджета сумме в 250 млн. руб.
Не менее остро стоит вопрос с предоставлением коммунальных льгот педагогическим работникам и в других субъектах Российской Федерации. Этим, на наш взгляд, и объясняется то, почему региональные власти так ратуют за введение в отношении педагогов нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, которые будут устанавливаться законодательными актами субъектов РФ. Воронежский обком профсоюза в курсе того, что с законодательными инициативами, аналогичными пензенской, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в настоящее время вышли член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края В.А. Новиков, Государственная Дума Ставропольского края и Государственный Совет Удмуртской Республики. Соответствующие законопроекты (пензенский, красноярский, ставропольский, удмуртский) были рассмотрены на заседании комитета Государственной Думы РФ по образованию 4 сентября текущего года и будут вынесены на заседание Госдумы в ноябре.
Учитывая изложенное, убедительно просим Вас отказать в поддержке указанных законопроектов».
А 22 сентября Бирюкова направила письма и всем депутатам Воронежской областной Думы, в которых попросила народных избранников дать отрицательный отзыв на вышеозначенные проекты федеральных законов при прохождении ими региональной экспертизы (сия процедура в обязательном порядке проводится законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации).
Воронежские депутаты должны уйти из «сферы молчания» и публично озвучить свою позицию. На то они и парламентарии. Пока, правда, с этим определенные проблемы. Получить какие-либо комментарии в комитете по культуре и образованию обл. Думы пока не удалось. Один из помощников председателя комитета Александра Латушко, до которого с преогромнейшим трудом удалось дозвониться, заявил корреспонденту профсоюзной газеты, что информацией по данному вопросу он не владеет, и посоветовал обратиться к другому помощнику. Но дозвониться до другого помощника у журналиста вообще не получилось. Сам же Латушко, по информации Рожковой, в настоящее время находится на санаторном лечении…
Людмила Тореева.
Ссылки по теме
- Обращение председателя Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ Тамары Бирюковой к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борису Грызлову в связи с рядом законодательных инициатив, направленных на ограничение коммунальных льгот, предоставляемых педагогическим работникам (№ 305 от 18 сентября 2008 г.) (Vobkom.ru,
18 сентября 2008 года)
- Льготы воронежских педагогов затерялись в папках председателя комитета областной Думы Александра Латушко (Vobkom.ru, 30 мая 2008 года)
- Профсоюз отстоял право воронежских сельских педагогов допобразования на коммунальные льготы (Vobkom.ru, март 2008 года)
- Профсоюзу удалось отстоять коммунальные льготы сельских учителей (Vobkom.ru, ноябрь 2007 года)
Ресурсы по теме
- Vobkom.ru |
